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　　張濤惟：美聯(lián)儲(chǔ)是什么？ 　　 　　美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)(FederalReserveSystem，簡(jiǎn)稱Fed)負(fù)責(zé)履行美國(guó)的中央銀行的職責(zé)，是根據(jù)《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》(FederalReserveAct)于1913年成立的。 　　 　　它的主要職責(zé)有： 　　 　　1、制定并負(fù)責(zé)實(shí)施有關(guān)的貨幣政策。 　　 　　2、對(duì)銀行機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)管，并保護(hù)消費(fèi)者合法的信貸權(quán)利。 　　 　　3、維持金融系統(tǒng)的穩(wěn)定。 　　 　　4、向美國(guó)政府，公眾，金融機(jī)構(gòu)，外國(guó)機(jī)構(gòu)等提供可*的金融服務(wù)。這個(gè)系統(tǒng)主要由聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)，聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行及聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)等組成。 　　 　　聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)的核心機(jī)構(gòu)是聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)(FederalReserveBoard，簡(jiǎn)稱美聯(lián)儲(chǔ)；全稱為TheBoardofGovernorsofTheFederalReserveSystem，即聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)管理委員會(huì))，它是一個(gè)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)，其辦公地點(diǎn)位于美國(guó)華盛頓特區(qū)(WashingtonD.C.)。該委員會(huì)由七名成員組成(其中主席和副主席各一位，委員五名)，須由美國(guó)總統(tǒng)提名，經(jīng)美國(guó)國(guó)會(huì)上院之參議院批準(zhǔn)方可上任，任期為十四年(主席和副主席任期為四年，可連任)。 　　 　　美聯(lián)儲(chǔ)的基本職能包括：通過(guò)三種主要的手段(公開(kāi)市場(chǎng)操作，規(guī)定銀行準(zhǔn)備金比率，批準(zhǔn)各聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行要求的貼現(xiàn)率)來(lái)實(shí)現(xiàn)相關(guān)貨幣政策；監(jiān)督、指導(dǎo)各個(gè)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的活動(dòng)；監(jiān)管美國(guó)本土的銀行，以及成員銀行在海外的活動(dòng)和外國(guó)銀行在美國(guó)的活動(dòng)；批準(zhǔn)各聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的預(yù)算及開(kāi)支；任命每個(gè)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的九名董事中的三名；批準(zhǔn)各個(gè)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行董事會(huì)提名的儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)人選；行使作為國(guó)家支付系統(tǒng)的權(quán)利；負(fù)責(zé)保護(hù)消費(fèi)信貸的相關(guān)法律的實(shí)施；依照《漢弗萊?霍金斯法案》(HumphreyHawkinsAct)的規(guī)定，每年2月20日及7月20日向國(guó)會(huì)提交經(jīng)濟(jì)與貨幣政策執(zhí)行情況的報(bào)告(類似于半年報(bào))；通過(guò)各種出版物向公眾公布聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)及國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)資料，如通過(guò)每月一期的聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)公告(FederalReserveBulletin)；每年年初向國(guó)會(huì)提交上一年的年度報(bào)告(需接受公眾性質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì))及預(yù)算報(bào)告(需接受美國(guó)審計(jì)總局的審計(jì))；另外，委員會(huì)主席還需定時(shí)與美國(guó)總統(tǒng)及財(cái)政部長(zhǎng)召開(kāi)相關(guān)的會(huì)議并及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況，并在國(guó)際事務(wù)中履行好自己的職責(zé)。 　　 　　聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)(TheFederalOpenMarketCommittee，簡(jiǎn)稱FOMC)是聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)中另一個(gè)重要的機(jī)構(gòu)。它由十二名成員組成，包括：聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)全部成員七名，紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)，其它四個(gè)名額由另外11個(gè)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)輪流擔(dān)任。該委員會(huì)設(shè)一名主席(通常由聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席擔(dān)任)，一名副主席(通常由紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)擔(dān)任)。另外，其它所有的聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)都可以參加聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)的討論會(huì)議，但是沒(méi)有投票權(quán)。 　　 　　聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)的最主要工作是利用公開(kāi)市場(chǎng)操作(主要的貨幣政策之一)，從一定程度上影響市場(chǎng)上貨幣的儲(chǔ)量。另外，它還負(fù)責(zé)決定貨幣總量的增長(zhǎng)范圍(即新投入市場(chǎng)的貨幣數(shù)量)，并對(duì)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行在外匯市場(chǎng)上的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。 　　 　　該委員會(huì)主要的決定都需通過(guò)舉行討論會(huì)議投票產(chǎn)生，它們每年都要在華盛頓特區(qū)召開(kāi)八次例行會(huì)議，其會(huì)議日程安排表每年都會(huì)向公眾公開(kāi)。而平時(shí)，則主要通過(guò)電話會(huì)議協(xié)商有關(guān)的事務(wù)，當(dāng)然，必要時(shí)也可以召開(kāi)特別會(huì)議。