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小 發表日期:2018-03-05 11:47 評論:0 點擊:1092
◆2018年的主要政策目標與工作任務
1.中國2018年GDP增長預期目標為6.5% 左右,CPI 3%;
2.2018年預算赤字率為2.6%,較去年下降0.4個百分點;
3.中國今年要再壓減鋼鐵產能3,000萬噸,退出煤炭產能1.5億噸左右;
4.中國2018年全國預算收入目標增長6.1%,預算支出目標上升7.6%;
5.單位GDP能耗下降3%以上,主要污染物排放量持續減少;
6.進出口量穩步上升,國際收支基本平衡;
7.計劃今年鐵路建設投資7320億元,公路和水陸建設投資約1.8萬億元,在建水利工程規模將達到1萬億元;
8.穩妥推進房地產稅立法。研究設立國家住宅政策性金融機構。支持居民自住購房需求,培育住房租賃市場,發展共有產權住房;
9.啟動新的三年棚改攻堅計劃,今年開工580萬套;
10.重點地區細顆粒物(PM2.5)平均濃度下降30%以上。加強散煤治理,推進重點行業節能減排
11.供給側結構性改革取得實質性進展,宏觀杠桿基本穩定,風險防控系統有效;
12.適時出臺新的減稅降費措施,大力降低實體經濟成本。預計今年將減稅8000多億元。重點降低制造業、交通運輸業等行業稅率;
13.將合理調整社會最低工資,中國將提高個人所得稅起征點,增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除;
14.城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率5.5%以內。,登記失業率低于4.5%,個人收入增長與經濟增長基本持平;
15.強化金融監管統籌協調,健全對影子銀行、互聯網金融、金融控股公司等監管,進一步完善金融監管;
16.設立國家融資擔保基金,支持優質創新企業上市融資;
17.放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產管理公司等外資股比限制。
18.探索建設自由貿易港,打造改革開放新高地。統一中外資銀行準入標準;
19.深化多層次資本市場改革,推動債券、期貨市場發展。拓展保險市場的風險保障功能;
20.深化利率匯率市場化改革,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定,建立目標利率和利率走廊機制;
21.將對外資完全開放一般制造業,將在電信、新能源車、醫療、教育和老人護理方面擴大對外資開放。
◆五年來中國退出鋼鐵產能1.7億噸以上、煤炭產能8億噸
扎實推進“三去一降一補”。五年來,在淘汰水泥、平板玻璃等落后產能基礎上,以鋼鐵、煤炭等行業為重點加大去產能力度,中央財政安排1000億元專項獎補資金予以支持,用于分流職工安置。退出鋼鐵產能1.7億噸以上、煤炭產能8億噸,安置分流職工110多萬人。
◆2018年再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右,退出煤炭產能1.5億噸左右
2018年繼續破除無效供給。堅持用市場化法治化手段,嚴格執行環保、質量、安全等法規標準,化解過剩產能、淘汰落后產能。今年再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右,退出煤炭產能1.5億噸左右,淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組。加大“僵尸企業”破產清算和重整力度,做好職工安置和債務處置。加快消化糧食庫存。減少無效供給要抓出新成效。
◆2017年經濟社會發展主要目標任務全面完成并好于預期
剛剛過去的2017年,經濟社會發展主要目標任務全面完成并好于預期。國內生產總值增長6.9%,居民收入增長7.3%,增速均比上年有所加快;城鎮新增就業1351萬人,失業率為多年來最低;工業增速回升,企業利潤增長21%;財政收入增長7.4% 。
◆今年要繼續創新和完善宏觀調控 穩健的貨幣政策保持中性,要松緊適度
把握好宏觀調控的度,保持宏觀政策連續性穩定性,加強財政、貨幣、產業、區域等政策協調配合。穩健的貨幣政策保持中性,要松緊適度。管好貨幣供給總閘門,保持廣義貨幣M2、信貸和社會融資規模合理增長,維護流動性合理穩定,提高直接融資特別是股權融資比重。疏通貨幣政策傳導渠道,用好差別化準備金、差異化信貸等政策,引導資金更多投向小微企業、“三農”和貧困地區,更好服務實體經濟。
◆重點地區細顆粒物(PM2.5)平均濃度下降30%以上
重拳整治大氣污染,重點地區細顆粒物(PM2.5)平均濃度下降30%以上。加強散煤治理,推進重點行業節能減排,71%的煤電機組實現超低排放。優化能源結構,煤炭消費比重下降8.1個百分點,清潔能源消費比重提高6.3個百分點。
◆穩妥推進房地產稅立法,改革個人所得稅
李克強表示,要穩妥推進房地產稅立法,改革個人所得稅。深化財稅體制改革。推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革,抓緊制定收入劃分改革方案,完善轉移支付制度。健全地方稅體系,穩妥推進房地產稅立法。改革個人所得稅。
◆首次把城鎮調查失業率作為預期目標,保持在5.5%以內
城鎮調查失業率涵蓋農民工等城鎮常住人口,今年首次把這一指標作為預期目標,以更全面反映就業狀況,更好體現共享發展要求。
◆堅持房子是用來住的 啟動新的三年棚改攻堅計劃,今年開工580萬套
加大公租房保障力度,對低收入住房困難家庭要應保盡保,將符合條件的新就業無房職工、外來務工人員納入保障范圍。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實地方主體責任,繼續實行差別化調控,建立健全長效機制,促進房地產市場平穩健康發展。支持居民自住購房需求,培育住房租賃市場,發展共有產權住房,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓廣大人民群眾早日實現安居宜居。
◆發展工業互聯網平臺 繼續推進國有企業優化重組
要發展工業互聯網平臺,深入推進“互聯網+政府服務”。設立國家融資擔保基金,支持優質創新企業上市融資。繼續推進國有企業優化重組,積極推進混合所有制改革,國有企業要通過改革創新走在高質量發展前列。
◆嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動
李克強稱,將嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動。加快市場化法治化債轉股和企業兼并重組。加強金融機構風險內控。強化金融監管統籌協調,健全對影子銀行、互聯網金融、金融控股公司等監管,進一步完善金融監管。
◆中國將合理調整社會最低工資標準,提高個人所得稅起征點
要穩步提高居民收入水平。繼續提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金。合理調整社會最低工資標準,完善機關事業單位工資和津補貼制度,向艱苦地區、特殊崗位傾斜。提高個人所得稅起征點,增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除。合理減負,鼓勵人民群眾通過勞動增加收入,邁向富裕。
◆取消流量漫游費,移動網絡流量資費年內至少降低30%
要加強新一代人工智能研發應用,發展智能產業,加大網絡提速降費力度,擴大公共場所免費上網范圍,取消流量漫游費,移動網絡流量資費年內至少降低30%。

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