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　　發(fā)改委投資研究所前所長、中國投資協(xié)會副會長張漢亞：　　今年上半年，投資過熱成為經(jīng)濟運行中的突出問題。但是發(fā)改委投資研究所前所長、中國投資協(xié)會副會長張漢亞卻對此提出質(zhì)疑。　　　　這位在投資管理及投資項目社會評價等領域有豐富研究成果的學者指出，在國有投資的工程中，由于少數(shù)官員層層貪污工程金額，使投資金額在進入實際工程過程中大大"縮水"。由于這筆"腐敗款"仍然納入統(tǒng)計口徑，因此全社會固定資產(chǎn)總額可能被高估。他估算這筆費用達國有工程計劃投資的30%或者更多，占全社會投資的15%以上。就此問題，《第一財經(jīng)日報》對張漢亞進行了專訪。　　《第一財經(jīng)日報》：你是從什么時候關注到固定資產(chǎn)投資中的腐敗這個問題的？　　張漢亞：1993年之后，我注意到很多交通廳廳長落馬的事件，他們貪污的錢就是工程的錢。有一個典型案例是，一個高速公路工程計劃每公里造價4200萬元，實際到位的工程款只有1800萬元，但是最后統(tǒng)計還是算4200萬元。　　而另一方面，這幾年投資率越來越高，我認為實際對原材料的消耗沒有那么大，這里面肯定存在投資資金的流失。　　《第一財經(jīng)日報》：你說全社會投資的15%被高估了，你是如何計算的？　　張漢亞：我沒有辦法精確統(tǒng)計，只是根據(jù)我所了解的工程財務狀況。上面說的例子是一個研究生向我透露的，之前他就在這個工程隊。這個例子我認為有普遍性，但是沒有辦法精確計算。按照這個案例類推，這些年國有投資占社會投資總量的40%~50%，而其中流失資金按30%計算，就是社會總投資的15%。　　《建筑時報》今年4月刊登的揭秘建筑業(yè)商業(yè)賄賂的文章中也指出，在工程招投標過程中，"一般而言，光發(fā)包方的回扣一項就為工程總金額的3%~5%。"我國近幾年處理的貪官之中，大部分都是在工程委托之中索賄和受賄。　　其次，國家早就規(guī)定不準層層轉包，但在許多工程中仍然層層轉包，有的工程甚至轉包4~5次,每轉一次,就被扣掉8%~15%的管理費，最后到施工現(xiàn)場的工程費往往不到計劃的50%。許多特級或一級施工企業(yè)承包的工程，工地上施工的卻是沒有任何資質(zhì)的農(nóng)村包工隊。　　另外還有設計中的虛設項目和虛報采購價格，重復計算工作量等問題。前些年北京軍區(qū)對建設項目進行審查，在總額8億多元的建設費用中，查出施工單位虛報的工程結算達1.3億元，占施工費用的15%左右；湖北省審計部門審計總額56億元的施工費用中，發(fā)現(xiàn)7.46億元的虛報,占施工費用的13%左右。　　這些各種方式從工程中流出去的資金，最后都被計入固定資產(chǎn)投資，但實際上是進入個人的腰包。　　《第一財經(jīng)日報》：除了國有投資之外，其他投資有類似問題嗎？　　張漢亞：私人項目通常不會這樣。國家的項目，有的是直接腐敗，有的是投資效率低。比如建一個400噸的鋼廠，國有投資可能要400億元，而民營只要180億元。　　《第一財經(jīng)日報》：現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資高是經(jīng)濟運行中的一個大問題，如果你的邏輯成立，這個問題是否會帶來對宏觀經(jīng)濟形勢判斷的誤差？　　張漢亞：我認為，事實上投資并沒有對經(jīng)濟造成緊張，沒有必要每年都為投資率的上升而擔憂，并花很大的精力作無用功，而應把工作的重點放在完善統(tǒng)計工作和制止投資建設過程的腐敗現(xiàn)象等方面。　　盡管我的調(diào)查也很粗淺，還需要進一步研究，但當前的統(tǒng)計方法無疑是有問題的。　　比如2004年的投資率(資本形成率)超過40%，是用資本形成總額除以按支出法統(tǒng)計的GDP得到的。其中扣除了土地購置和搬遷等不應計算在固定資產(chǎn)之中的投資，占總投資的10.8%。　　但實際上，我認為還有許多費用不應算入固定資產(chǎn)投資之中，除去剛才說的腐敗因素，還包括從設計到招投標的費用，因為這些沒有造成物質(zhì)消耗。