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多數(shù)公務(wù)員認為，公務(wù)員職位畢竟是鐵飯碗，盡管也有苦惱，但不至于辭職 專家：中央禁令削減公務(wù)員福利，但不影響整體隊伍，公務(wù)員仍是社會中堅力量 河南商報記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，眾多基層公務(wù)員，不愿意辭職或者不敢辭職，除了穩(wěn)定和福利的吸引外，更多是因為“沒有資金，沒有人脈，沒有特別出眾的魄力”，擔心“出去也只能擺地攤”。 有人說，能進入公務(wù)員隊伍的人，大多數(shù)都是精英。但體制的滲透力卻不容忽視，多年后，要么被體制同化，學會了逢迎、圓滑，要么當牛做馬，干著諸多繁重的重復(fù)勞動；一旦社會發(fā)生變革，這兩種人，都難以適應(yīng)市場經(jīng)濟社會。 他們會像上世紀八九十年代的國企一樣，出現(xiàn)大規(guī)模的“下崗潮”嗎？公務(wù)員隊伍中的人，有沒有這種危機感，他們怎樣看待自身的未來？ 河南商報記者 李肖肖 公務(wù)員說 “好不容易擠破頭進來，誰現(xiàn)在走誰傻” 劉博畢業(yè)于武漢一所名牌大學，研究生學歷，現(xiàn)在新鄭市一家單位做公務(wù)員。 盡管許多時候，他的工作都是寫寫材料，在辦公室打雜，天天唯唯諾諾，但他從沒想過離職，“好不容易擠破頭進來，誰現(xiàn)在走誰傻。” 對于中央的各項禁令，劉博覺得對自己影響并不大：作為基層公務(wù)員，本身平時就沒什么福利，沒灰色收入，也沒有大吃大喝的機會。 最近，劉博也聽說了公務(wù)員內(nèi)部可能要調(diào)整的事，但他并沒有什么壓力。他覺得，不管到哪里，都需要干活兒的人，多年來自己兢兢業(yè)業(yè)，“就算是淘汰裁員，也輪不到我，比咱差勁的多得是。” 工作這么多年，日復(fù)一日在公文來往中消磨，會不會漸漸覺得對社會無所適從？劉博說，他覺得并沒有什么變化，“8小時之外的生活學習，還是因人而異。這么多年都過來了，大部分人其實還是能在社會上立足的。” “只要不犯錯，我不會老無所依” 劉博的這份“安穩(wěn)感”，不少公務(wù)員感同身受。工作的穩(wěn)定，讓不少公務(wù)員雖然對從事的職業(yè)有各種苦惱，但并沒有太多危機感。 來自焦作的公務(wù)員安哲目前已經(jīng)升到了副處級。由于“個性耿直，不習慣請客送禮”，工作了二十幾年，年近半百的他覺得自己的仕途，也許基本上到頂了。 雖然聽說過十八大召開后，中央明確表態(tài)“財政供養(yǎng)人員只減不增”，也有“鐵飯碗”要打破的說法，但安哲并不擔心，“只要不犯錯誤，我能挨到退休，這個就是鐵飯碗啊，最起碼我不會老無所依。” 盡管也有諸多苦惱，但安哲從未想過離職，自己這輩子最好的年華已經(jīng)給機關(guān)了，這時候再出去，既不是一個好時機，也不知道該做什么。 “中央禁令是好事兒，沒聽說誰為這辭職” 公務(wù)員林欽認為，中央推出禁令是好事，就是為了規(guī)范公務(wù)員隊伍，是針對官場之積弊要害的，也是符合實際、行之有效的反腐措施。 林欽說，事實上，受“禁令”影響較大的都是一些平時隱性收入高、與企業(yè)打交道多的公務(wù)員，而對一些“清水衙門”及剛?cè)肼毜哪贻p公務(wù)員則沒什么影響。 所以，“禁令”禁的是公務(wù)員的不合理收入，理所應(yīng)當，而且在一定程度上還是好事。“看看現(xiàn)在被查處的一些腐敗官員，哪一個不是從一支煙、一件禮品、一頓飯開始的？” 據(jù)他所知，2013年，好幾個地方都在對辦公室重新進行隔斷、裝修，清理辦公室面積超標問題。去年年關(guān)將近，單位的年終福利也削減不少，沒有人敢在這個時候“頂風作案”，但大家該干活干活兒，沒聽說誰打算為這辭職的。 專家觀點 省委黨校經(jīng)濟學教研部副主任張廷銀： 和上世紀90年代相比，“辭職潮”缺乏社會土壤 目前，中央的禁令實際上是對于反腐敗的規(guī)范，如果長期堅持下來，對社會觀念將會形成一種沖擊。 大家都爭著當公務(wù)員，并不是一件好事，公務(wù)員內(nèi)部也充斥著人浮于事、形式主義等問題，改革必定會導致一部分人受到?jīng)_擊。如果改革力度繼續(xù)加大，堅持兩三年、十年，就可以看出一定的成效。政策都有滯后效應(yīng)，即便是禁令出臺，也不會在短期內(nèi)形成大規(guī)模的社會反饋，仍需要長期的觀察。 目前來說，改革會在一定范圍內(nèi)對公務(wù)員有兩方面影響。一是認為當官越來越難，動機不純、想升官發(fā)財?shù)囊约坝褂孤德档墓珓?wù)員，自然會被淘汰。另一方面，做公務(wù)員會越來越簡單，因為沒有了那么多潛規(guī)則。 上世紀90年代，中國確實有公務(wù)員“辭職潮”，和當時相比，現(xiàn)在社會各方面都發(fā)生了巨大變化，公務(wù)員辭職的原因、背景和動機都早已不同。市場經(jīng)濟經(jīng)過二三十年發(fā)展，已經(jīng)日趨完善，目前社會不會有那么大的機遇，也沒有那么大的趨勢，即便是當時，辭職下海發(fā)財?shù)漠吘故巧贁?shù)，有的人混不好，更是不愿意辭職。 中央黨校退休教授王貴秀： 福利削減不影響整體隊伍，“辭職潮”不會發(fā)生 公務(wù)員“辭職潮”不可能發(fā)生。 總體來講，公務(wù)員在社會中待遇比其他人優(yōu)越，如果僅僅是因為禁令，辭職的可能性不大，畢竟削減的福利，都是相對來說無關(guān)緊要的，實際上不起什么作用，不影響整體隊伍。國家執(zhí)政，首先必須保證公務(wù)員隊伍的穩(wěn)定，以中國的實際情況來看，觸動公務(wù)員隊伍，一定時期內(nèi)引發(fā)“辭職潮”，這不太現(xiàn)實。 河南省社科院副院長劉道興： 市場經(jīng)濟發(fā)展歷程，公務(wù)員仍是中堅力量 國家整頓機關(guān)作風，規(guī)范工作行為，實際上對公務(wù)員整體并沒有影響，主要是為了進一步規(guī)范公務(wù)員隊伍。 目前階段，公務(wù)員處于社會管理層，在審批、把關(guān)等方面，掌握了過多不應(yīng)有的權(quán)力，隨著改革，這些都應(yīng)該還給社會、還給企業(yè)、還給基層，由政府配套的職能會越來越少。 隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，對經(jīng)濟管理、資源管理等相關(guān)部門，影響還是很大的，可能和市場經(jīng)濟相關(guān)的機構(gòu)會壓縮，但是對于公共服務(wù)、環(huán)境保護、基礎(chǔ)建設(shè)等部門，不僅不能減弱，還需要加強，這方面可能反而要補充公務(wù)員。 市場經(jīng)濟的發(fā)展需要幾十年甚至上百年的歷程，在此期間，公務(wù)員還是這個社會的中堅力量。 通過市場經(jīng)濟的發(fā)展和公務(wù)員內(nèi)部的調(diào)整，將來應(yīng)該不會出現(xiàn)公務(wù)員考試百里挑一、千里挑一的情況。將來大家可能會覺得公務(wù)員不像過去那么好，權(quán)力沒那么大，競爭可能就不會那么厲害了。至于“辭職潮”，就目前來看，不太可能出現(xiàn)。