【摘要】9月17日，國家能源局發布關于印發《煤炭礦區總體規劃編制技術指引》的通知。
9月17日，國家能源局發布關于印發《煤炭礦區總體規劃編制技術指引》的通知。
全文共分總則、礦區概況、開發必要性、礦區范圍及井田劃分、開發方案等十五章、四十九條，主要包括：
?。ㄒ唬╆P于強化規劃指導性方面。一是貫徹落實黨中央、國務院決策部署和現行法律法規規定，提出規劃編制應程序嚴肅規范、數據真實準確、論證科學合理的總體要求。二是明確規劃應全面梳理編制背景和依據，銜接國家綜合能源規劃及煤炭發展規劃、區域能源規劃、國土空間規劃等，符合國家及行業標準規范，并作出說明。三是要求規劃編制應立足保障國家能源安全，論述礦區開發必要性，并對產品市場需求等進行分析。
?。ǘ╆P于突出規劃科學性方面。一是明確規劃應深入論證礦區范圍劃定，將賦存范圍最廣的煤層露頭線、煤層埋藏等深線、“三區三線”等作為確定的重要考量。二是突出井田劃分的合理性，要堅持集約化規?；瓌t，以煤層賦存條件、地質構造、地面建（構）筑物、環境敏感保護目標等作為劃分依據，綜合比選后確定最優方案。三是科學論證礦井開發方案及建設規模，要堅持技術經濟合理原則，統籌考慮資源儲量、技術條件、安全生產等因素，分析論證煤層最大生產能力，合理確定規劃煤礦的建設規模。四是進一步細化產能儲備可行性分析，明確規劃要論證礦區內煤礦建設儲備產能的可行性，并提出產能儲備建議。
?。ㄈ╆P于規劃編制規范性方面。一是明確國家、省級不同層級和總體規劃、資源整合區規劃、局部調整方案編制的適用條件。二是重點核實礦區內煤礦合規性情況，要求規劃編制應梳理礦區開發歷史及煤礦關閉退出情況，將生產和在建煤礦在各階段的合規手續作為規劃文本的附件。三是細化規劃環境影響評價和水資源論證要求，強調規劃要對規劃環境影響評價、水資源論證報告書結論及審查意見采納情況進行說明。此外，《指引》對煤炭洗選加工方案、礦區資源綜合開發利用方案、外部建設條件、礦區總平面布置及輔助設施、安全生產、勞動定員和建設總投資等內容進行了細化完善，進一步落實了29號令的各項要求。
全文如下：
國家能源局關于印發《煤炭礦區總體規劃編制技術指引》的通知
