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安徽省人民政府辦公廳印發《關于逐步推行免費學前教育的實施方案》的通知
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
經省政府同意，現將《關于逐步推行免費學前教育的實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。
安徽省人民政府辦公廳
2025年10月12日??
關于逐步推行免費學前教育的實施方案
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據《國務院辦公廳關于逐步推行免費學前教育的意見》（國辦發〔2025〕27號）精神，結合我省實際，現就逐步推行免費學前教育，推進學前教育普及普惠安全優質發展，制定本實施方案。
一、逐步免除學前教育保育教育費
（一）免保育教育費對象。從2025年秋季學期起，免除全省公辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費。對在教育部門批準設立的民辦幼兒園就讀的學前一年適齡兒童，參照當地同類型公辦幼兒園免除水平，相應減免保育教育費。同時將根據國家統一部署，研究適時完善免費學前教育政策。
?。ǘ┟獗Ｓ逃M標準。按照縣級以上人民政府及其教育、價格主管部門批準的公辦幼兒園保育教育費收費標準（不含伙食費、住宿費、雜費等）執行。民辦幼兒園保育教育費高出免除水平的部分，幼兒園可以按規定繼續向在園兒童家庭收取。
（三）財政補助方式。對因免保育教育費導致幼兒園收入減少的部分，由財政部門綜合考慮免保育教育費在園兒童人數、所在地保育教育費生均實際收費水平等情況補助幼兒園。各地要密切關注本地公辦幼兒園辦園成本、保育教育費實際收費等情況，科學統計本地公辦幼兒園保育教育費生均實際收費水平。省財政廳、省教育廳參考各地公辦幼兒園保育教育費生均實際收費水平及中央核定的我省免保育教育費生均財政補助標準，分市縣核定免保育教育費生均財政補助標準，結合實際動態調整。
?。ㄋ模┴斦a助資金分擔方式。免保育教育費財政補助資金由中央與地方財政共同承擔，中央財政根據核定的我省免保育教育費生均財政補助標準及在園兒童人數，按照中央與地方分擔比例，核定中央財政免保育教育費補助資金。其中：“比照享受西部地區政策”的縣（以下簡稱“比照西部政策縣”）中央分擔比例為80%；其他地區中央分擔比例為60%。我省應承擔的部分（即免收的保育教育費金額與中央財政補助資金的差額），省級財政供給的公辦幼兒園由省級財政承擔；市級（含市轄區，下同）財政供給的公辦幼兒園由市級財政承擔；民辦幼兒園和縣級財政供給的公辦幼兒園，省級財政根據中央核定的我省免保育教育費生均財政補助標準及在園兒童人數，按照地方財政承擔部分的70%分擔，市縣財政據實兜底承擔（市級民辦幼兒園由市級財政兜底安排，縣級幼兒園由市級財政按不低于30%的比例承擔）；其他幼兒園，由幼兒園所在市縣財政參照上述分擔比例落實資金。免保育教育費政策范圍超出本實施方案要求的，可繼續執行，超出部分所需資金由市縣承擔。
?。ㄎ澹┴斦a助資金分配方式。中央和省級財政補助資金按照我省核定的各地免保育教育費生均財政補助標準和在園兒童人數等因素分配。中央財政補助資金根據我省核定的各地免保育教育費生均財政補助標準及在園兒童人數，按規定的分擔比例分配，其中：比照西部政策縣中央分擔比例為80%；其他地區中央分擔比例為60%。省級財政補助資金根據我省核定的各地免保育教育費生均財政補助標準及省級財政共擔資金的在園兒童人數，按規定的省級分擔比例分配，其中：比照西部政策縣省級分擔比例為14%；其他地區省級分擔比例為28%。
二、統籌做好支持學前教育發展相關工作
?。ㄒ唬╈柟搪鋵嵓彝ソ洕щy兒童等群體資助政策。在國家統一實施的免保育教育費政策基礎上，鼓勵各地結合實際，進一步鞏固落實家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童等群體資助政策，做好兜底保障，具體資助內容和資助標準等自行確定。各地要進一步落實完善鼓勵捐資助學的優惠政策，積極引導和鼓勵企業、社會團體及個人等捐資助學；鼓勵幼兒園從事業收入中安排一定經費，幫助家庭經濟困難兒童等群體接受學前教育。
?。ǘ┙∪珜W前教育投入機制。各地要認真落實《中華人民共和國學前教育法》，切實履行教育投入主體責任，堅持?；?、保普惠，進一步健全學前教育投入機制。確保落實公辦幼兒園生均公用經費標準不低于600元/生·年、普惠性民辦幼兒園生均財政補助標準不低于400元/生·年的保障政策。不得以逐步免除學前教育保育教育費為由，降低幼兒園生均公用經費標準或者生均財政補助標準。
?。ㄈ┐_保教師工資及時足額發放。各地應當將公辦幼兒園教師工資納入財政保障范圍，統籌工資收入政策和經費支出渠道，確保教師工資及時足額發放。民辦幼兒園可以參考當地公辦幼兒園同類教師工資收入水平合理確定教師薪酬標準，依法保障教師工資待遇。
三、保障措施
各地要細化免保育教育費工作落實舉措，分類明確公辦幼兒園和民辦幼兒園的免保育教育費生均財政補助標準等，與本地已實施的學前教育資助政策做好銜接，避免簡單“一刀切”。各地財政、教育部門要統籌中央和省級財政免保育教育費補助資金和市縣資金，明確應承擔的財政補助資金具體分擔辦法，落實本地免保育教育費財政補助資金，及時足額撥付資金，確保幼兒園正常運轉。要依托預算管理一體化系統等信息化手段，加強日常監控，強化資金保障和使用管理，對虛報冒領、擠占挪用、滯撥緩撥補助資金等行為，依法依規追究相應責任。各級教育部門要進一步加強學前教育學籍管理，認真審核在園兒童人數等基礎數據，確保真實準確、不重不漏。加強對幼兒園園長和資助工作人員的培訓指導，不斷提高其業務能力和管理服務水平，規范辦園行為。要多渠道宣傳解讀政策，回應社會關切，保障逐步推行免費學前教育惠民舉措平穩實施。
本方案自印發之日起施行。
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