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今年是新農村建設的開局年，要開好局，起好步。根據黨中央、國務院關于國家對基礎設施建設的重點轉向農村這樣一個總體要求，充分考慮到農業、農村、農民目前最現實的、最迫切需要解決的問題，發改委會同有關部門研究確定了三個方面的投資和項目建設的重點。 第一，在提高農業綜合生產能力方面，我們要緊緊圍繞促進糧食穩定增產和農民持續增收，今年擬安排120億元人民幣，繼續加強以下工程建設，包括種子工程、大型商品糧基地建設、優質糧食產業工程、大型灌區的節水改造、中部四省大型泵站改造、病險水庫除險加固、小型農田水利設施建設、動物防疫體系建設等。 第二，在改善農民生產生活條件方面，要集中力量辦好“水、氣、路、電”這四件事。 一是在農村安全飲水方面，今年準備安排40億元，比去年翻了一番，計劃再解決2000萬農村人口的飲水安全問題。 二是在農村能源方面，準備安排25億元投資，比去年增長了1.5倍，準備再建250萬口戶用沼氣池。 三是在農村公路建設方面，準備安排國債和車購稅資金170多億元，改建新建鄉村公路18萬公里。東中部地區重點是“鄉通村”油路，西部地區重點是“縣通鄉”油路。 四是在農村電力建設方面，今年準備安排12億元國債，對中西部部分地區農網進行完善，啟動無電鄉的建設工程。 第三，在加快農村社會事業發展方面，準備安排60多億元投資，加快農村教育、衛生、文化事業發展。主要項目包括：圍繞西部地區“兩基”攻堅，繼續搞好農村寄宿制學校建設，實施農村中小學現代遠程教育工程，加強職業教育能力建設。配合農村新型合作醫療制度建設，加強以鄉鎮衛生院為重點的縣、鄉、村三級農村公共衛生服務網建設。