2月9日,國務院發布關于《國務院辦公廳關于加快構建廢棄物循環利用體系的意見》。其中指出,加強再生資源高效利用,鼓勵廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料等再生資源精深加工產業鏈合理延伸,支持現有再生資源加工利用項目綠色化、機械化、智能化提質改造,鼓勵企業和科研機構加強技術裝備研發,支持先進技術推廣應用。到2025年,初步建成覆蓋各領域、各環節的廢棄物循環利用體系,主要廢棄物循環利用取得積極進展。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源年利用量達到4.5億噸。資源循環利用產業年產值達到5萬億元。
二、國務院發布《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》
3月13日,國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。方案提出:堅持市場為主、政府引導,鼓勵先進、淘汰落后,標準引領、有序提升,實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動。方案的實施將加快廢鋼鐵的資源的產出和循環利用,推動行業可持續發展。
三、國家稅務總局印發《關于資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”有關事項的公告》
4月24日,國家稅務總局印發《關于資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”有關事項的公告》,明確指出,自2024年4月29日起,自然人報廢產品出售者向資源回收企業銷售報廢產品,符合條件的資源回收企業可以向出售者開具發票。解決了再生資源行業“第一張票”問題,對行業發展具有積極的作用。
四、國務院印發《2024-2025年節能降碳行動方案》
5月23日,國務院印發《2024-2025年節能降碳行動方案》,該方案提出了節能降碳的總體要求和重點任務,并指出要大力推進廢鋼循環利用,支持發展電爐短流程煉鋼,到2025年底,電爐鋼產量占粗鋼總產量比例力爭提升至15%,廢鋼利用量達到3億噸;且2024年繼續實施粗鋼產量調控。
五、國務院公布《公平競爭審查條例》
6月13日,國務院公布《公平競爭審查條例》(以下簡稱《條例》),自2024年8月1日起施行。《條例》指出不得給予特定經營者稅收優惠;不得給予特定經營者選擇性、差異化的財政獎勵或者補貼。條例的實施將對困擾行業已久的“洼地”政策問題形成一定的限制,如能加快落地將大幅降低企業稅務風險,促進行業規范發展。
六、鋼鐵等重點排放行業將納入全國碳市場
9月7日,生態環境部部長黃潤秋在2024全球能源轉型大會開幕式上表示,將進一步加強碳市場建設,穩步擴大行業覆蓋范圍,豐富交易品種和交易方式,完善全國溫室氣體自愿減排交易市場。今年年底,全國碳排放權交易市場除了現有的電力行業以外,還將納入鋼鐵、水泥、鋁冶煉等重點排放行業。
七、新央企中國資源循環集團有限公司成立
10月18日,國務院國資委發布關于組建中國資源循環集團有限公司的公告稱,經國務院批準,組建中國資源循環集團,由國務院國有資產監督管理委員會代表國務院履行出資人職責,列入國務院國有資產監督管理委員會履行出資人職責的企業名單。同日,中國資源循環集團成立大會在天津舉行,中共中央政治局委員、國務院副總理張國清在會上傳達了習近平重要指示和李強批示并講話。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平就組建中國資源循環集團做出重要指示強調,組建中國資源循環集團有限公司,是黨中央著眼健全綠色低碳循環發展經濟體系,全面推進美麗中國建設作出的重要部署。中國資源循環集團有限公司要完整、準確、全面貫徹新發展理念,深入落實全面節約戰略,堅持循環利用、變廢為寶,堅持創新驅動、開放合作,著力暢通資源循環利用鏈條,打造全國性、功能性的資源回收再利用平臺,推動國民經濟循環質量和水平持續提升,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出積極貢獻。
中共中央政治局常委、國務院總理李強作出批示指出,要深入貫徹黨中央決策部署和習近平總書記重要指示精神,牢記使命擔當,聚焦國家戰略,搭建多層次、立體化、高效率的資源回收再利用體系,落實新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新行動,建設世界一流資源循環再利用產業集團,為保障國家資源安全、推動經濟社會高質量發展作出貢獻。
八、新版《再生鋼鐵原料》國家標準助力更多鐵素資源高效利用
2024年11月28日,國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會批準發布《再生鋼鐵原料》(GB/T 39733-2024)國家標準。該版國家標準通過增加再生鋼鐵原料的種類、改進混料分類技術要求、完善組批運輸規則、明確夾雜物定義與鋼鐵實物量等指標,優化成分與尺寸規定等要求,修改后的標準技術內容與國際通用的貿易規則更加契合,新國標將能夠對更多優質再生鋼鐵原料的進口起到重要的標準技術支撐和推動作用。
九、第十二批廢鋼鐵加工準入企業正式公布,名單動態調整
12月20日,根據《廢鋼鐵加工行業準入條件》等規范條件及相關公告管理辦法規定,工業和信息化部發布公告2024年第43號,正式公布符合《廢鋼鐵加工行業準入條件》企業名單(第十二批),共111家廢鋼加工企業進入公告名單;同時撤銷26家、更名6家、擴大產能20家。到2024年末,符合準入條件的公告企業達到910家,加工能力達到1.8億噸。
十、《關于2025年關稅調整方案》的公告
2024年12月28日,國務院稅則委員會發布《關于2025年關稅調整方案》的公告。自2025年1月1日起,對部分商品的進口關稅稅率和稅目進行調整。根據公告內容,2025年將繼續對生鐵、廢鋼和鐵合金等部分鋼鐵品種加征出口關稅。其中:
生鐵:72011000、72012000和72015000項下產品繼續加征20%出口關稅。
鐵合金:72021100、72021900、72023000項下產品繼續加征20%出口關稅;72022100、72022900項下產品繼續加征25%出口關稅;72024100、72024900項下產品繼續加征40%出口關稅。
廢鋼:72041000、72042100、72042900、72043000、72044100、72044900、72045000項下產品繼續加征40%出口關稅。