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健全落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，生態(tài)環(huán)境部解讀新規(guī)
近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制規(guī)定（試行）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。責(zé)任制規(guī)定出臺(tái)有何重要意義？將如何貫徹落實(shí)？生態(tài)環(huán)境部有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。
這位負(fù)責(zé)人表示，責(zé)任制規(guī)定是我國(guó)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域又一部重要黨內(nèi)法規(guī)。制定出臺(tái)責(zé)任制規(guī)定，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)的重要制度安排，是全面構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系的有效舉措，是加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)的重要保障，對(duì)充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，具有重要意義。
據(jù)介紹，責(zé)任制規(guī)定堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和中央文件要求，著力構(gòu)建知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)的環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。
——突出“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)；二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域存在的責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題，抓緊抓牢領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，打通落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的“最后一公里”；三是堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用，在職責(zé)條款、監(jiān)督追責(zé)等方面與生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律進(jìn)行充分銜接，進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境治理體系。
——突出“三類(lèi)主體”。一是主要領(lǐng)導(dǎo)。地方黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。二是分管領(lǐng)導(dǎo)。地方政府分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)和分管承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人，督促指導(dǎo)分管行業(yè)或者領(lǐng)域抓好相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。三是部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)人在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作直接責(zé)任；其他具有重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人承擔(dān)本行業(yè)或者領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。其他領(lǐng)導(dǎo)干部按照職責(zé)分工履行相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
——突出“三個(gè)明確”。一是明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)，確保崗位責(zé)任明晰，補(bǔ)齊責(zé)任鏈條短板。二是明確黨政同責(zé)、齊抓共管。增強(qiáng)共抓生態(tài)文明建設(shè)的整體效能，管發(fā)展必須抓環(huán)保、管生產(chǎn)必須抓環(huán)保、管行業(yè)必須抓環(huán)保，更好統(tǒng)籌解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性問(wèn)題。三是明確嚴(yán)格追責(zé)。列出5條追責(zé)條款，如貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署不力，做選擇、搞變通、打折扣，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任不到位，搞形式主義、官僚主義等，明確從輕、從重追責(zé)情形，做到獎(jiǎng)懲分明。
制度的生命力在于執(zhí)行。這位負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要抓好學(xué)習(xí)宣傳，將責(zé)任制規(guī)定納入培訓(xùn)計(jì)劃和有關(guān)課程體系；抓緊研究制定貫徹落實(shí)責(zé)任制規(guī)定的具體舉措，將文件相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的有效抓手；做好統(tǒng)籌銜接，加快形成制度合力，結(jié)合實(shí)際改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干，確保文件要求落地見(jiàn)效，不斷開(kāi)創(chuàng)美麗中國(guó)建設(shè)新局面。
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