據(jù)《澳大利亞金融評論報(bào)》（Australian Financial Review）報(bào)道，昆士蘭州政府計(jì)劃向煤礦企業(yè)提供財(cái)政支持，以幫助其渡過煤價(jià)低迷期，但明確表示，這些措施不會(huì)涉及修改該州的煤炭特許權(quán)使用費(fèi)（royalty）制度。
煤炭特許權(quán)使用費(fèi)將成為本周討論的焦點(diǎn)。州長David Crisafulli將于周二在布里斯班發(fā)表“州情咨文”，并于周五與行業(yè)最高機(jī)構(gòu)昆士蘭資源委員會(huì)（QRC）成員會(huì)面。
礦企此前發(fā)起聯(lián)合行動(dòng)，批評特許權(quán)費(fèi)過高。在煤價(jià)疲軟的一年里，一些礦商支付的特許權(quán)費(fèi)甚至超過了利潤。上周，必和必拓、英美資源和QCoal合計(jì)裁員逾1200人。
昆士蘭州財(cái)政部長David Janetzki周一表示，煤炭行業(yè)不應(yīng)期待在周五的會(huì)議上看到特許權(quán)費(fèi)制度的改變。他稱：“Crisafulli政府正在兌現(xiàn)選前承諾，為煤炭行業(yè)提供確定性，包括加快審批、簡化流程，以及保持穩(wěn)定的特許權(quán)費(fèi)制度——昆士蘭的特許權(quán)費(fèi)制度不會(huì)改變。”
不過，據(jù)《澳大利亞金融評論報(bào)》獲悉，部分礦商已被告知，政府可能通過其他機(jī)制提供財(cái)政紓困，以兌現(xiàn)其在選舉中對維持特許權(quán)費(fèi)不變的承諾。潛在措施包括降低水、電等公用事業(yè)成本，或下調(diào)勘探權(quán)與采礦權(quán)的租賃費(fèi)用。
此前，州政府旗下的電力企業(yè)Stanwell已調(diào)整與科羅納多資源公司的煤炭采購協(xié)議，幫助其短期內(nèi)改善現(xiàn)金流。而阿達(dá)尼公司也曾因擴(kuò)大卡邁克爾煤礦而獲批享受一次性特許權(quán)費(fèi)減免。
政府認(rèn)為，這些“低調(diào)”的支持措施不會(huì)影響其在特許權(quán)費(fèi)問題上的公信力。前工黨政府在2022年對該制度進(jìn)行了更積極的調(diào)整。
最初的特許權(quán)使用費(fèi)制度規(guī)定，當(dāng)煤炭價(jià)格達(dá)到每噸100澳元時(shí)，政府可獲得銷售收入的7%；當(dāng)煤炭價(jià)格在每噸100至150澳元之間時(shí)，政府可獲得銷售收入的12.5%；當(dāng)煤炭價(jià)格超過每噸150澳元時(shí)，政府可獲得15%的收入。
但前財(cái)政部長Cameron Dick在2022年為該制度增加了三個(gè)額外層級，即當(dāng)煤炭價(jià)格超過每噸175澳元時(shí)，政府可獲得20%的收入；當(dāng)煤炭價(jià)格超過每噸225澳元時(shí)，政府可獲得30%的收入；當(dāng)煤炭價(jià)格超過每噸300澳元時(shí)，政府可獲得40%的收入。截至9月19日，昆士蘭優(yōu)質(zhì)焦煤報(bào)價(jià)為每噸189美元（約合每噸286.7澳元）。
Janetzki的表態(tài)實(shí)際上否決了行業(yè)提出的最低訴求——即在特許權(quán)費(fèi)分檔中引入通脹指數(shù)化。過去十年，昆士蘭焦煤生產(chǎn)成本幾乎翻倍，而在澳聯(lián)邦政府“同工同酬”政策全面實(shí)施后，人工成本預(yù)計(jì)還將進(jìn)一步上升。
以必和必拓與三菱合資企業(yè)為例，在截至6月的一年里，每噸煤的開采、洗選與準(zhǔn)備成本達(dá)127.5美元，而2019年時(shí)僅為69.44美元。飆升的生產(chǎn)成本已使特許權(quán)費(fèi)制度的低檔區(qū)間形同虛設(shè)——過去四年煤價(jià)從未低于166美元。礦企呼吁應(yīng)調(diào)整分檔，以反映通脹壓力。
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