五市發展改革委、寧東基地經濟發展局，國網寧夏電力公司，各有關企業：
為推動新能源生產和消費融合發展，促進區新能源就近就地消納，滿足企業綠色用能需求，依據國家發展改革委、國家能源局《關于有序推動綠電直連發展有關事項的通知》（發改能源〔2025〕650號）、《關于完善價格機制促進新能源發電就近消納的通知》（發改價格〔2025〕1192號），結合自治區實際，制定了《自治區發展改革委關于推動綠電直連發展的實施意見》，現征求意見，請于10月13日前將意見建議反饋至郵箱Nxfgwdlc@126.com。
附件：寧夏回族自治區關于推動綠電直連發展的實施意見
寧夏回族自治區發展改革委????????
2025年10月9日???
附件
寧夏回族自治區關于推動綠電直連發展的實施意見
為推動新能源生產和消費融合發展，促進區新能源就近就地消納，更好滿足企業綠色用能需求，依據國家發展改革委、國家能源局《關于有序推動綠電直連發展有關事項的通知》（發改能源〔2025〕650號）（以下簡稱“650號文”）、《關于完善價格機制促進新能源發電就近消納的通知》（發改價格〔2025〕1192號）（以下簡稱“1192號文”），結合區實際，制定本實施意見。
本意見所指綠電直連，是指風電、太陽能發電、生物質發電等新能源不直接接入公共電網，通過直連線路，向單一電力用戶供給綠電，并能實現電量物理溯源的模式。直連線路為電源與用戶間的專用電力線路。項目分為并網型和離網型，并網型項目整體接入公共電網，電源接入用戶與公共電網產權分界點的用戶側。直連電源為分布式光伏的，遵循《分布式光伏發電開發建設管理辦法》執行。采用直連線路向多用戶開展綠色電力直接供應的具體辦法，待國家相關政策明確后，自治區另行制定相關政策。
綠電直連項目建設運行遵循安全優先、綠色友好、權責對等、源荷匹配原則，公平合理承擔安全、經濟與社會責任，助力區能源結構優化與綠色低碳發展。
新增負荷配套項目：鼓勵取得核準（備案）手續，尚未報裝、未開工建設且符合國家和自治區產業政策的新增負荷，依據自身用電需求，配套建設風電、光伏電站，實現綠電就近消納。
存量負荷改造項目：支持擁有燃煤自備電廠的企業，利用周邊新能源資源開展綠電直連，通過壓減自備電廠出力，實現清潔能源替代，該類企業建設綠電直連項目需足額清繳可再生能源發展基金；支持有降碳剛性需求的出口外向型企業，利用周邊新能源資源開展綠電直連，該類企業以商品出口的海關單為認定依據。
（二）電源側要求
支持在符合條件的負荷周邊新謀劃風電、光伏、生物質發電等新能源項目開展綠電直連，鼓勵尚未開展電網接入工程建設或因新能源消納受限無法并網的新能源項目履行變更手續后開展綠電直連，就近服務周邊符合條件的負荷，提高新能源利用效率。項目中新能源發電項目豁免電力業務許可，國家另有規定的除外。新能源項目利用率應保持在合理水平，且不納入全區新能源利用率統計范圍。
綠電直連項目按照“以荷定源”原則，科學確定新能源電源類型和裝機規模，確保新能源年自發自用電量占總可用發電量比例不低于60%，占負荷側總用電量比例不低于30%，逐年提高不低于1.5個百分點，2030年前達到35%以上。上網電量占總可用發電量的比例不超過20%。在新能源消納困難時段，項目不應向公共電網反送電。
（四）建設主體要求
綠電直連項目原則上由負荷側企業作為主責單位牽頭推進。鼓勵包括民營企業在內的各類經營主體（不含電網企業）投資綠電直連項目。項目電源可由負荷企業自行投資，也可由發電企業或雙方成立的合資公司投資。直連專線原則上由負荷與電源主體共同投資建設。若電源和負荷投資主體不同，雙方需簽訂長期購電協議或合同能源管理協議，并就電力設施建設、產權劃分、運行維護、調度運行、結算關系、違約責任等關鍵事項達成一致協議。
（五）電網接入要求
綠電直連項目接入電壓等級應為110千伏及以下，接入35千伏的，負荷與電源項目接網距離不超過20公里，接入110千伏的，接網距離不超過50公里，原則上應在同一市域范圍內。項目確有必要接入220（330）千伏的，應由自治區能源主管部門會同國家能源局派出機構組織電網企業、項目單位等開展電力系統安全風險評估，確保電網安全穩定運行。
三、運行管理和價格機制
綠電直連項目安全管理、電網接入、調度運行、責任界面、參與市場方式、計量結算方式等遵照國家“650號文”執行。并網型綠電直連項目嚴格按照《國家發展改革委 國家能源局關于完善價格機制促進新能源發電就近消納的通知》（發改價格〔2025〕1192號）要求，公平承擔穩定供應保障費用，平等參與電力市場。已實施的綠電直連項目，若負荷企業因停建、停產等原因中斷，應及時匹配新的符合條件的存量或新增負荷，如新增負荷無法落地，配套新能源項目不得單獨辦理接網手續。
（一）編制方案
符合條件的項目，由負荷企業牽頭編制包含電源、負荷、直連線路和接入系統的整體化方案，專門章節評估系統風險、用電安全、電能質量、電力電量平衡等，并提出切實可行的技術措施。直連線路應盡量減少交叉跨越，若無法避免，需制定完善的安全措施。項目按照整體化方案統一建設，同步投產。（參考大綱見附件）
各地發展改革部門收到企業項目申請后，會同自然資源、林草、電網公司等部門單位對企業編制的實施方案進行初審，初審通過后的項目由四個部門聯合向自治區能源主管部門報送，報送資料包括但不限于項目申報請示、實施方案、申報表及負荷項目支持性文件等。各地市每季度末10日前按程序報送項目。
（三）項目審批
自治區能源主管部門將組織國家能源局西北監管局、自然資源廳、林草局、國網寧夏電力公司及第三方機構開展實施方案評審，評審通過的項目，新增新能源規模經自治區政府同意后納入風電、光伏年度開發建設方案。風電、光伏、儲能、接網工程等按審批權限辦理相應審批手續。項目建設運行情況由地市能源主管部門每季度向自治區能源主管部門報備。
地市能源主管部門要加強綠電直連項目建設運營監管，避免項目批建不符，影響電力供應安全；要會同有關部門、電網企業對項目進行動態監測和定期預警，評估存在的重大風險，督促整改，確保風險閉環管理。投資主體承擔建設主體責任，嚴格按照批復的實施方案建設、運行，對項目的經濟性、安全性全權負責，確保項目建設合規、運行高效、風險可控。
本實施意見自2026年1月1日起實施，有效期至2028年12月31日，在實施過程中，如遇國家政策調整，以國家政策為準。由自治區發展改革委負責解釋。
(來源:寧夏發改委官方網站 鋼之家資訊部采編 請勿轉載 垂詢電話:021-50582509 15800777953)
