女士們、先生們，大家上午好！
　　非常感謝鋼之家的邀請，讓我有機會再次站在講臺上，與鋼鐵行業(yè)的各位專家和經(jīng)營者進行面對面的溝通。
　　當前，大家都非常關(guān)心國際經(jīng)濟形勢與中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。在經(jīng)濟下行或面臨外部沖擊時，每個行業(yè)和企業(yè)都會承受巨大壓力，往往容易將自身問題歸結(jié)為大環(huán)境不利。我今天重點分析國際經(jīng)濟形勢與中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，希望能夠為大家?guī)硇碌囊暯呛退伎肌?br>　　一、全球經(jīng)濟不確定性顯著增強
　　今年以來，全球經(jīng)濟的不確定性明顯上升。特朗普政府上臺后，將冷戰(zhàn)結(jié)束以來美國主導(dǎo)建立的國際經(jīng)貿(mào)體系置于一旁，把關(guān)稅作為工具，不斷挑起貿(mào)易爭端，成為全球經(jīng)濟動蕩的主要源頭。
　　1. 中美戰(zhàn)略博弈的長期性
　　近期有兩個確定性信息值得關(guān)注：首先是黨的四中全會審議通過“十五五”規(guī)劃建議，明確了未來五年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標任務(wù)和重大舉措。通過中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展，是我們黨治國理政的重要方式，也是推動中國式現(xiàn)代化不斷前進的重要保障，這為我們提供了最大的確定性。因此，在觀察宏觀經(jīng)濟形勢時需要特別關(guān)注這一點。對于企業(yè)而言，無論外部環(huán)境如何變化，我們?nèi)匀恍枰愿哔|(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對各種不確定性，這一政策取向非常明確。其次是中美領(lǐng)導(dǎo)人于10月30日成功會晤，在第五次中美經(jīng)貿(mào)磋商后，兩國領(lǐng)導(dǎo)人終于實現(xiàn)會面，這至少將當前的不確定性因素推遲了一年，未來一年中美關(guān)系有望得到改善，這也是一個重要的確定性因素。
　　2. 特朗普政策的全球影響
　　特朗普政府的政策對全球產(chǎn)生了全方位的影響，從貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)到金融市場，從產(chǎn)業(yè)鏈到供應(yīng)鏈都受到巨大沖擊，導(dǎo)致今年世界經(jīng)濟增長動能減弱，全球經(jīng)濟面臨很大的不確定性。
　　二、全球經(jīng)濟政策和貿(mào)易政策的不確定性
　　今年以來，全球經(jīng)濟政策特別是貿(mào)易政策不確定性大幅上升。自2015年至今，世界經(jīng)濟不確定性的最大因素來源于美國背棄了自身建立的多邊貿(mào)易體制，不再以規(guī)則為標準，不遵守其制定的規(guī)則，因此政策波動性非常大。所謂的“對等關(guān)稅”實際上是不對稱的，不同國家和地區(qū)可以隨意加征關(guān)稅，在特朗普政府手中，關(guān)稅僅僅是一種手段和工具。這是站在美國之外的角度觀察得出的結(jié)論。
　　從美國自身來看，2008年金融危機之后，美國國內(nèi)出現(xiàn)全球化退潮，民粹主義興起、政治分裂以及對國家安全的擔憂日益加劇。除了實施對等關(guān)稅外，特朗普還對鋼鐵、鋁、銅等行業(yè)加征了部門關(guān)稅。可以看出政策調(diào)整幅度非常大，中美目前的緊張關(guān)系只是暫時緩和，無論誰執(zhí)政，美國未來的政策走向都將持續(xù)這一趨勢。實際上，我們目前面臨的關(guān)稅挑戰(zhàn)遠不止于此。
　　三、新的全球經(jīng)濟格局正在緩慢形成
　　當前跌宕起伏的全球經(jīng)濟形勢主要由美國政策調(diào)整所引發(fā)，其他經(jīng)濟體為了適應(yīng)新情況，不斷采取新的應(yīng)對措施，這些措施又進一步加大了全球經(jīng)濟波動。
　　在所有經(jīng)濟體中，唯有中國對美國的單邊措施進行了堅決的對等反制。雖然其他國家不敢采取反制措施，但都在通過大幅度調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策、財政政策和貨幣政策來減緩高關(guān)稅帶來的沖擊。這些應(yīng)對措施意味著未來全球產(chǎn)業(yè)鏈將加速重構(gòu)，地區(qū)布局也在發(fā)生變化，多邊貿(mào)易體制受到嚴重沖擊，這主要是因為美國不再遵守其自身引領(lǐng)建立的WTO規(guī)則。因此，中美之間的博弈成為美國對外關(guān)稅政策中難以啃下的“硬骨頭”。
　　另一方面，各方都擔心美國對中國加征高關(guān)稅后，中國產(chǎn)品是否會大量涌入歐洲、中亞、中東以及非洲等地區(qū)，同時也擔憂這些國家未來可能對中國采取保護性措施。中國的經(jīng)濟體量很大，去年達到18.9萬億美元，美國為29.2萬億美元，排名第三和第四的德國和日本經(jīng)濟總量不到5萬億美元。如此龐大的經(jīng)濟體量，想要像過去一樣依靠出口來帶動經(jīng)濟增長是不現(xiàn)實的。在必要時刻，我們可能需要在某些行業(yè)采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
　　四、全球經(jīng)濟格局發(fā)生重大變化
　　未來的貿(mào)易流向、投資分布、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈布局，包括海運航線的調(diào)整和重組都將發(fā)生深刻變化。海運承載著國際貿(mào)易70%到80%的運輸量。美國為了吸引造船業(yè)回流，已經(jīng)采取了相應(yīng)措施。作為企業(yè)，我們需要規(guī)避風險，但貿(mào)易流向和航線調(diào)整將對世界經(jīng)濟產(chǎn)生何種影響，目前新格局尚不明確。值得慶幸的是，盡管今年世界經(jīng)濟出現(xiàn)了變化，但美國實際征收的關(guān)稅水平遠低于其宣稱的水平。
　　五、世界經(jīng)濟展現(xiàn)較強韌性
　　全球通脹水平并未明顯上升。上半年全球貿(mào)易額較去年同期增加了5000億美元。世界經(jīng)濟展現(xiàn)出的較強韌性并非經(jīng)濟基本面潛在力量的反映，而是一些暫時性因素緩解了關(guān)稅沖擊。
　　1. 家庭和企業(yè)在高關(guān)稅預(yù)期下提前進行消費和投資，從而擴大需求并帶動生產(chǎn)，給全球經(jīng)濟活動帶來暫時的激勵和促進效應(yīng)，預(yù)期的關(guān)稅沖擊反而刺激了短期經(jīng)濟增長。
　　2. 生產(chǎn)制造商和貿(mào)易公司積極應(yīng)對關(guān)稅及貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變，加快調(diào)整生產(chǎn)布局、貿(mào)易方向、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，盡量規(guī)避高關(guān)稅并維持原有的生產(chǎn)和貿(mào)易規(guī)模。
　　3. 特朗普在宣布高關(guān)稅之后，又推遲實施部分高關(guān)稅措施，并對某些產(chǎn)品和國家實施豁免，這使得企業(yè)和進口商獲得了喘息機會，從而暫緩漲價，等待情況明朗后再做決定。
　　4. 企業(yè)通過動用庫存、預(yù)售、擱置訂單或?qū)⒇浳锪粼诒６悅}庫、壓縮利潤等方式來減緩成本上升向價格的傳導(dǎo)。
　　5. 與以往貿(mào)易緊張期間美元升值的情況不同，此次美國大幅上調(diào)關(guān)稅的同時，美元匯率顯著貶值。雖然美元走弱放大了關(guān)稅沖擊，但也支持了全球貿(mào)易，消除了通過匯率渠道傳導(dǎo)的通脹壓力，為其他國家提供了更多支持經(jīng)濟的政策空間。
　　6. 目前美國的關(guān)稅水平明顯低于4月份最初宣布的水平，實際關(guān)稅水平也明顯低于有效關(guān)稅水平，這也在很大程度上降低了關(guān)稅沖擊的力度。
　　六、關(guān)稅沖擊的負面效應(yīng)也在顯現(xiàn)
　　隨著美國與其主要貿(mào)易伙伴相繼達成協(xié)議和新的關(guān)稅措施落地實施，保護主義措施對全球經(jīng)濟的負面效應(yīng)開始顯現(xiàn)并逐漸加大。
　　前期搶出口、搶囤貨帶來的生產(chǎn)加快、進出口增長、庫存增加等有利于經(jīng)濟增長的短期促進效應(yīng)逐漸衰減甚至逆轉(zhuǎn)。受高關(guān)稅沖擊的經(jīng)濟體出口受阻、工業(yè)生產(chǎn)減速、消費投資減弱，經(jīng)濟增長放緩。高關(guān)稅導(dǎo)致美國核心通脹上升、就業(yè)市場轉(zhuǎn)弱，通脹預(yù)期不穩(wěn)，貨幣政策面臨兩難境地。
　　世界經(jīng)濟增長趨于放緩。盡管上半年世界經(jīng)濟增長好于4月份的預(yù)期，但下半年以來已呈現(xiàn)走弱態(tài)勢。
　　國際貨幣基金組織最近預(yù)測，世界經(jīng)濟增長將從2024年的3.3%放緩至2025年的3.2%和2026年的3.1%。第四季度同比增速將從去年的3.6%降至今年的2.6%，明年有望回升至3.3%。按市場匯率計算，世界經(jīng)濟增速將從2024年的2.8%降至2025年和2026年的2.6%。從中期看，世界經(jīng)濟年均增速在3.1%左右，低于疫情前3.7%的水平。
　　七、我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進
　　面對復(fù)雜嚴峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我國加力實施更加積極有為的宏觀政策，有力有效應(yīng)對外部沖擊，全力促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對各種不確定性。我國經(jīng)濟頂住壓力、迎難而上，展現(xiàn)出強大活力和韌性，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，社會大局保持穩(wěn)定，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標奠定了堅實基礎(chǔ)。
　　一是經(jīng)濟保持較快增長：前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值101.5萬億元，按不變價格計算，同比增長5.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值5.8萬億元，同比增長3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值36.4萬億元，增長4.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值59.3萬億元，增長5.4%。分季度看，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.4%，二季度增長5.2%，三季度增長4.8%。從環(huán)比看，三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長1.1%。
　　前三季度經(jīng)濟增長5.2%，比去年同期和全年分別快0.4和0.2個百分點，延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，在全球主要經(jīng)濟體中保持領(lǐng)先地位。
　　二是生產(chǎn)供給增勢良好：工業(yè)生產(chǎn)較快增長。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%。9月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%；制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為49.8%，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)為54.1%，分別比上月上升0.4和0.4個百分點。
　　服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長。前三季度，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長5.4%。9月份，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長5.6%；其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)分別增長12.8%、8.7%、7.8%。9月份，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為50.1%，服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)為55.7%，分別比上月回落0.4和0.5個百分點。
　　三是國內(nèi)需求持續(xù)改善：
　　市場銷售穩(wěn)步增長。前三季度，社會消費品零售總額36.6萬億元，同比增長4.5%，服務(wù)零售總額同比增長5.2%；消費品以舊換新政策繼續(xù)顯效，限額以上家具類、家用電器和音像器材類、文化辦公用品類、通訊器材類商品零售額分別增長25.3%、19.9%、20.5%。9月份，社會消費品零售總額同比增長3.0%。
　　制造業(yè)投資較快增長。前三季度，全國固定資產(chǎn)投資37.2萬億元，同比下降0.5%；扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，增長3.0%。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長1.1%，制造業(yè)投資增長4.0%，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降13.9%。大規(guī)模設(shè)備更新政策效應(yīng)持續(xù)釋放，設(shè)備工器具購置投資增長14.0%。
　　四是外貿(mào)韌性持續(xù)彰顯：
　　貨物貿(mào)易持續(xù)增長。前三季度，貨物進出口總額33.61萬億元，同比增長4%。其中，出口19.95萬億元，增長7.1%；進口13.66萬億元，下降0.2%。盡管受高關(guān)稅影響，對美進出口下降14.9%，但對東盟、歐盟和共建“一帶一路”國家進出口分別增長9.6%、5.2%和6.2%。
　　服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步增長。1-8月份，服務(wù)進出口5.25萬億元，同比增長7.4%。其中出口2.3萬億元，增長14.7%；進口2.95萬億元，增長2.3%。
　　國際收支保持平衡。前三季度，貨物貿(mào)易順差8750.8億美元；貨物和服務(wù)凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻率為29.0%，拉動經(jīng)濟增長1.5個百分點。9月末，外匯儲備3.34萬億美元。
　　五是就業(yè)收入總體穩(wěn)定：
　　就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。前三季度，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%。9月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，其中外來農(nóng)業(yè)戶籍勞動力調(diào)查失業(yè)率為4.7%。31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%。1-7月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)820萬人。
　　居民收入平穩(wěn)增長。前三季度，全國居民人均可支配收入32509元，同比名義增長5.1%，扣除價格因素實際增長5.2%。全國居民人均消費支出21575元，比上年同期名義增長4.6%，扣除價格因素影響，實際增長4.7%。
　　六是居民消費價格低位運行：
　　居民消費價格略有下降。1-9月份，全國居民消費價格（CPI）同比下降0.1%；扣除食品和能源價格后，核心CPI同比上漲0.6%。9月份，全國居民消費價格同比下降0.3%，環(huán)比上漲0.1%；核心CPI同比上漲1.9%，漲幅連續(xù)5個月擴大。
　　工業(yè)生產(chǎn)者價格繼續(xù)下降。1-9月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降2.8%。其中，9月份同比下降2.3%，降幅比上月收窄0.6個百分點，環(huán)比連續(xù)兩個月持平。
　　七是高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效：
　　在實現(xiàn)量的合理增長的同時，科技創(chuàng)新持續(xù)賦能高質(zhì)量發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力培育壯大，高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)新的向好態(tài)勢。
　　1. 創(chuàng)新發(fā)展取得新成效。2024年全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入3.6萬億元，投入強度達2.68%，進一步接近OECD國家平均水平。重大科技成果競相涌現(xiàn)，集成電路、人工智能、量子通信等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。2025年，我國在全球創(chuàng)新指數(shù)中的排名升至第10位，知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)邁出新步伐，專利成果加速向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
　　2. 制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快。前三季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長9.6%，其中集成電路制造、電子專用材料制造業(yè)增加值分別增長22.4%和20.5%。人工智能大模型、人形機器人等科技前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，對產(chǎn)業(yè)升級的促進作用不斷顯現(xiàn)。
　　3. 綠色低碳發(fā)展持續(xù)推進。前三季度，新能源汽車、太陽能電池產(chǎn)量同比分別增長29.7%、14%，規(guī)模以上工業(yè)風電、太陽能發(fā)電量分別增長10.1%和24.2%。我國堅定不移推動經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型，不僅改善了生態(tài)環(huán)境，更促進了以新能源行業(yè)為代表的綠色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點。
　　八、全面把握當前經(jīng)濟形勢
　　10月14日，李強總理在主持召開經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會時指出，對當前經(jīng)濟形勢，要以更寬的視野準確把握，特別是從五年規(guī)劃的實施來看經(jīng)濟發(fā)展的長期趨勢，從人流、物流、信息流、資金流的支撐來看經(jīng)營主體的活力，從國際局勢的變化來看我國經(jīng)濟的韌性，進一步堅定信心、直面問題，堅定不移辦好自己的事，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。
　　1. 從戰(zhàn)略全局認識經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁。科學制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的一條重要經(jīng)驗，也是中國特色社會主義的一個重要政治優(yōu)勢。我國共編制實施了14個五年規(guī)劃（計劃），有力推動了經(jīng)濟社會發(fā)展、綜合國力提升、人民生活改善，創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。無論是脫貧攻堅的偉大成就，還是“大國重器”站上創(chuàng)新制高點，都非短期政策能夠?qū)崿F(xiàn)，而是長期戰(zhàn)略布局的結(jié)果。我國經(jīng)濟之所以能夠穿越周期、穩(wěn)健前行，正是因為堅持錨定長遠目標持續(xù)邁進。
　　2. 從要素流動感受經(jīng)濟運行的旺盛活力。經(jīng)濟活動的熱度，往往直觀體現(xiàn)在人流、物流、資金流、信息流等要素流動上。當前，我國就業(yè)市場總體穩(wěn)定，人才紅利持續(xù)釋放；全國統(tǒng)一大市場建設(shè)縱深推進，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性不斷增強，社會物流成本穩(wěn)步降低，經(jīng)濟循環(huán)持續(xù)改善；5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等加速與實體經(jīng)濟深度融合，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展；更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策落實落細，社會融資規(guī)模保持快速增長，金融市場平穩(wěn)運行。這些關(guān)鍵要素的暢通流動和高效配置，充分證明我國經(jīng)濟肌體強健，內(nèi)生動力不斷增強。
　　3. 從國際比較看清我國經(jīng)濟的強大韌性。在當前世界經(jīng)濟增長動能不足、全球性問題加劇的背景下，我國經(jīng)濟展現(xiàn)出強大發(fā)展韌性。這種韌性，源于我國擁有世界上最完整的產(chǎn)業(yè)體系，強大的生產(chǎn)能力和完善的配套能力是任何國家都難以比擬的；源于我國擁有14億多人口的超大規(guī)模市場，具有豐富的應(yīng)用場景和巨大的創(chuàng)新空間；源于我國堅定不移擴大高水平對外開放，對全球要素資源保持著強大吸引力；更源于我國獨特的制度優(yōu)勢，能夠有效應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，確保經(jīng)濟社會發(fā)展大局穩(wěn)定。
　　4. 當前經(jīng)濟發(fā)展仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。既要正視困難，更要堅定信心。信心，建立在對我國經(jīng)濟長期發(fā)展趨勢的準確把握上，建立在對微觀主體活力的真切感知上，建立在對我國經(jīng)濟強大韌性的深刻認識上。凝心聚力辦好自己的事，是我們應(yīng)對一切不確定性的最大確定性。要堅決貫徹落實好黨中央、國務(wù)院的決策部署，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，深化改革開放創(chuàng)新，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，為“十四五”圓滿收官、“十五五”良好開局打下堅實基礎(chǔ)。
　　在這種情況下，我們總體還是要正視困難、堅定信心，把自己的事情做好。四中全會分析了當前經(jīng)濟形勢和任務(wù)，強調(diào)要堅決實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，要繼續(xù)精準落實黨中央決策部署，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)住基本盤，鞏固拓展經(jīng)濟回升向好勢頭。
　　宏觀政策要持續(xù)發(fā)力、適度加力，落實好企業(yè)幫扶政策，深入實施提振消費專項行動，兜牢基層“三保”底線，積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)。我認為中央對經(jīng)濟大勢的判斷胸有成竹，政策部署也到位，一定能夠?qū)崿F(xiàn)我們的發(fā)展目標。
　　謝謝大家！