粵辦函〔2025〕265號
各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《廣東省人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2025—2027年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向省工業(yè)和信息化廳反映。
省政府辦公廳
2025年9月29日
廣東省人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2025—2027年）
為推動人工智能賦能廣東制造，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化躍升，現(xiàn)制定本行動方案。
一、強(qiáng)化工業(yè)人工智能關(guān)鍵供給
（一）推動工業(yè)模型創(chuàng)新發(fā)展。以“百行千模”為牽引，聚焦電子信息、智能家電、汽車、機(jī)器人等重點(diǎn)行業(yè)，支持工業(yè)企業(yè)、人工智能企業(yè)培育一批適應(yīng)制造業(yè)復(fù)雜任務(wù)環(huán)境、具備跨模態(tài)數(shù)據(jù)處理能力的垂直領(lǐng)域大模型，研制一批質(zhì)量檢測、工藝優(yōu)化、設(shè)備運(yùn)維等場景專用小模型，對于符合條件的工業(yè)模型項目擇優(yōu)予以資金支持。鼓勵地市設(shè)立“模型券”，支持企業(yè)購買工業(yè)模型服務(wù)。依托專業(yè)機(jī)構(gòu)建立工業(yè)模型評測體系，評估工業(yè)模型綜合能力。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各地級以上市人民政府落實(shí)。以下均需各地級以上市人民政府落實(shí)，不再列出）
（二）加強(qiáng)工業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用。圍繞電子信息、裝備、原材料、消費(fèi)品等行業(yè)，支持工業(yè)企業(yè)、平臺企業(yè)、數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)建設(shè)高質(zhì)量的行業(yè)通識和行業(yè)專識數(shù)據(jù)集，構(gòu)建生產(chǎn)工藝參數(shù)、設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)、質(zhì)量檢測報告、故障診斷記錄、供應(yīng)鏈信息等工業(yè)知識語料庫，將工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)集和工業(yè)知識語料庫納入重點(diǎn)項目支持范圍。支持企業(yè)承擔(dān)和建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。推進(jìn)建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心廣東分中心，探索構(gòu)建制造業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源交換體系。（省工業(yè)和信息化廳、省政務(wù)和數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）支持工業(yè)智能算力應(yīng)用。支持企業(yè)利用韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群、各地市算力基礎(chǔ)設(shè)施等各類智算資源，訓(xùn)練開發(fā)工業(yè)模型。發(fā)揮省市合力，通過“算力券”“訓(xùn)力券”等政策工具，對于符合條件的企業(yè)予以資金支持，降低算力使用成本。支持工業(yè)企業(yè)、電信運(yùn)營企業(yè)、通信設(shè)備企業(yè)建設(shè)邊緣數(shù)據(jù)中心，推動端側(cè)設(shè)備智能化升級，在感知設(shè)備、生產(chǎn)裝置、控制單元、無人運(yùn)輸車輛等部署輕量化算力模塊，實(shí)現(xiàn)工業(yè)云端訓(xùn)練、邊緣推理、終端感知等多場景算力綜合應(yīng)用。（省工業(yè)和信息化廳、省政務(wù)和數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委、省通信管理局、中國電信廣東分公司、中國移動廣東公司、中國聯(lián)通廣東省分公司、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）打造高價值工業(yè)智能體。聚焦研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)運(yùn)營、運(yùn)維服務(wù)、節(jié)能降耗、供應(yīng)鏈管理等重點(diǎn)場景，支持工業(yè)企業(yè)、人工智能企業(yè)打造一批具備數(shù)據(jù)處理和智能決策能力的工業(yè)智能體，創(chuàng)新規(guī)劃決策、工具調(diào)用、長期記憶、任務(wù)執(zhí)行等原生應(yīng)用范式，對于符合條件的工業(yè)智能體項目擇優(yōu)予以資金支持。支持廣州、深圳等地市建設(shè)智能體領(lǐng)域創(chuàng)新中心，培育一批感知、需求、執(zhí)行、決策、評測類智能體。鼓勵研制多智能體互聯(lián)互通規(guī)范，制定和推廣工業(yè)智能體主流協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)。（省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）培育工業(yè)軟件和智能裝備。推進(jìn)核心軟件攻關(guān)等工程，實(shí)施一批技術(shù)攻關(guān)項目，推動人工智能賦能重點(diǎn)工業(yè)軟件迭代升級。推動人工智能與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同賦能，支持企業(yè)建設(shè)融合人工智能的跨行業(yè)跨領(lǐng)域和特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，發(fā)展模型即服務(wù)、智能供給插件等創(chuàng)新模式。實(shí)施先進(jìn)裝備攻關(guān)等行動，加快工業(yè)大模型與數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備、工業(yè)控制設(shè)備、傳感與檢測設(shè)備等深度融合。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、推動工業(yè)人工智能規(guī)模化應(yīng)用
（六）加強(qiáng)咨詢診斷和改造指引。依托專業(yè)力量運(yùn)用人工智能工具，為工業(yè)企業(yè)提供咨詢診斷和“建檔立卡”服務(wù)。分行業(yè)梳理人工智能應(yīng)用場景和實(shí)施路徑，推動編制細(xì)分行業(yè)數(shù)智化改造指南。開展“人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展地市行”活動，組織供需對接和標(biāo)桿訪學(xué)，支持新技術(shù)和新產(chǎn)品首發(fā)、首展、首秀。編制發(fā)布“人工智能+制造業(yè)”融合發(fā)展典型案例集。（省工業(yè)和信息化廳、省國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）打造人工智能應(yīng)用標(biāo)桿。實(shí)施“人工智能+制造業(yè)”標(biāo)桿建設(shè)行動，聚焦消費(fèi)電子、高端裝備、汽車、石油化工、金屬制造、先進(jìn)材料、泛家居、服裝箱包、生物醫(yī)藥、食品、玩具等細(xì)分行業(yè)，支持工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)“行業(yè)模型+專用模型+智能體”的滲透應(yīng)用，征集遴選和認(rèn)定發(fā)布省級人工智能融合應(yīng)用標(biāo)桿，對符合條件的標(biāo)桿項目擇優(yōu)予以資金支持。開展智能工廠梯度培育行動，支持工業(yè)企業(yè)推進(jìn)單機(jī)裝備精準(zhǔn)執(zhí)行、制造單元自主決策、生產(chǎn)線動態(tài)優(yōu)化、制造車間數(shù)字孿生等智能化升級，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批先進(jìn)級、卓越級、領(lǐng)航級智能工廠。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省國資委、省通信管理局、中國電信廣東分公司、中國移動廣東公司、中國聯(lián)通廣東省分公司、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）推動數(shù)智化“鏈?zhǔn)礁脑臁薄ＶС止I(yè)企業(yè)建設(shè)數(shù)智化供應(yīng)鏈，基于工業(yè)大模型開展協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同配送等應(yīng)用，帶動供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)智能化改造。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供精準(zhǔn)適用的人工智能解決方案。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈網(wǎng)協(xié)同”，加快工業(yè)數(shù)據(jù)匯聚、知識庫建設(shè)和模型運(yùn)用。支持地市培育一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)智化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺，對于符合條件的平臺項目擇優(yōu)予以資金支持。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省國資委、省通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）帶動中小企業(yè)普及應(yīng)用。提速推進(jìn)廣州、深圳、佛山、東莞、中山、江門等6個國家級和14個省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)，聚焦智能終端、新能源汽車、紡織服裝等一批試點(diǎn)行業(yè)，推動模型算法在研發(fā)設(shè)計、視覺檢測、參數(shù)優(yōu)化、能耗管理、智能分揀等中小企業(yè)重點(diǎn)場景落地應(yīng)用，組織試點(diǎn)城市對符合條件的中小企業(yè)智能化改造項目予以資金支持。建設(shè)核心軟件中小企業(yè)服務(wù)平臺，推動中小企業(yè)應(yīng)用融合人工智能的工業(yè)軟件。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）建設(shè)智能化工業(yè)園區(qū)。圍繞先進(jìn)制造業(yè)集群核心承載園區(qū)、國家級高新區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)、省產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)，推動先進(jìn)計算中心、新一代通信網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用。支持人工智能企業(yè)、數(shù)字化服務(wù)商等，推動園區(qū)企業(yè)智能化改造，發(fā)展個性定制、協(xié)同制造、眾包眾創(chuàng)等新模式。鼓勵建設(shè)智慧園區(qū)管理平臺，實(shí)現(xiàn)招商引資、項目管理、企業(yè)服務(wù)、安全環(huán)保、經(jīng)濟(jì)監(jiān)測的智能化管理。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省國資委、省通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、構(gòu)建工業(yè)人工智能支撐體系
（十一）發(fā)展壯大賦能應(yīng)用載體。支持深圳、東莞等地市建設(shè)國家級人工智能應(yīng)用中試基地，開展工業(yè)模型應(yīng)用、中試驗證、系統(tǒng)適配等工作。支持廣州、深圳等地市建設(shè)具身智能訓(xùn)練場體系，提供數(shù)據(jù)訓(xùn)練和驗證支撐。建設(shè)人工智能開源社區(qū)和開源生態(tài)中心，推動企業(yè)基于開源大模型開發(fā)工業(yè)模型。培育省級制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，提供產(chǎn)品選型、場景孵化、應(yīng)用推廣等一站式服務(wù)，創(chuàng)建國家級促進(jìn)中心。鼓勵建設(shè)人工智能賦能中心、大模型中心、工業(yè)模型超市等平臺載體。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）加快創(chuàng)新平臺提質(zhì)升級。創(chuàng)建一批人工智能領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，開展模型算法技術(shù)攻關(guān)、場景孵化、適配測試等工作，培育一攬子人工智能軟硬件產(chǎn)品和解決方案，將人工智能能力作為新設(shè)平臺的重要參考，對成效突出的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺優(yōu)先推薦為國家級平臺，對符合條件的國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心予以資金支持。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）推動技術(shù)成果落地推廣。支持建立“人工智能+制造業(yè)”產(chǎn)品和服務(wù)場景的培育和對接全流程工作機(jī)制，分行業(yè)分領(lǐng)域促進(jìn)人工智能場景創(chuàng)新應(yīng)用和供需精準(zhǔn)對接。開展工業(yè)操作系統(tǒng)應(yīng)用推廣行動，推動工業(yè)企業(yè)更新?lián)Q代智能化工業(yè)操作系統(tǒng)。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，支持技術(shù)攻關(guān)主體、需求企業(yè)等牽頭，推動制造業(yè)領(lǐng)域人工智能核心技術(shù)的工程化應(yīng)用。組織人工智能賦能新型工業(yè)化“揭榜掛帥”攻關(guān)，支持企業(yè)承擔(dān)國家重點(diǎn)攻關(guān)任務(wù)。（省工業(yè)和信息化廳、省國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、優(yōu)化工業(yè)人工智能要素保障
（十四）加強(qiáng)財稅金融支持。依托省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等專項資金，發(fā)揮省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金引領(lǐng)作用，支持人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持地市通過貸款貼息、風(fēng)險補(bǔ)償、融資租賃等方式，助力企業(yè)數(shù)智化改造。鼓勵金融機(jī)構(gòu)推出支持人工智能產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用的融資服務(wù)，打造“粵智貸”品牌矩陣。落實(shí)支持加大技術(shù)改造和研發(fā)投入等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省委金融辦、省稅務(wù)局、人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）培育復(fù)合型人才隊伍。發(fā)揮各級產(chǎn)業(yè)人才專項政策效能，引進(jìn)和培育高層次、復(fù)合型、實(shí)踐型人工智能人才和團(tuán)隊。設(shè)計智慧工匠培訓(xùn)課程體系，發(fā)布人工智能實(shí)訓(xùn)工具集，塑造“粵工AI學(xué)校”等培訓(xùn)品牌。聚焦“人工智能+制造業(yè)”方向，舉辦人工智能職業(yè)技能賽事，選樹一批智慧工匠典范，鼓勵校企共建產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，探索授權(quán)鏈主企業(yè)自主評審高級職稱。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省國資委、省總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）筑牢信息安全防線。建設(shè)人工智能技術(shù)驅(qū)動的省級工業(yè)信息安全服務(wù)平臺，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)保障平臺實(shí)戰(zhàn)能力，開展安全態(tài)勢感知、風(fēng)險評估預(yù)警等公共服務(wù)。推動企業(yè)建立人工智能安全工具庫，促進(jìn)人工智能安全產(chǎn)品服務(wù)應(yīng)用。組建工業(yè)和信息化領(lǐng)域信息安全應(yīng)急支撐隊伍，聚焦人工智能應(yīng)用場景，定期開展診斷服務(wù)和應(yīng)急演練，提升企業(yè)安全防護(hù)和應(yīng)急保障能力。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
