在2025 年 11 月 4 日至 5 日于巴黎召開的經(jīng)合組織（OECD）鋼鐵委員會(huì)第 98 次會(huì)議上，來自 43 個(gè)代表團(tuán)的 249 名政府和行業(yè)代表齊聚一堂，探討全球鋼鐵市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)及潛在政策應(yīng)對(duì)措施。會(huì)議警示稱，不斷加劇的產(chǎn)能過剩和非市場(chǎng)行為正再次擾亂國際貿(mào)易。
根據(jù)經(jīng)合組織（OECD）的數(shù)據(jù)，2025 年全球鋼鐵產(chǎn)能過剩可能超過 6.8 億噸。全球粗鋼產(chǎn)能已連續(xù)七年增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到今年年底將達(dá)到 25.47 億噸。隨著更多項(xiàng)目計(jì)劃在 2028 年前投產(chǎn)，這一數(shù)字可能攀升至 26.56 億噸。大部分產(chǎn)能擴(kuò)張集中在亞洲和中東地區(qū)，尤其是印度和東盟國家。
與會(huì)代表強(qiáng)調(diào)，包括能源補(bǔ)貼、稅收減免、低息貸款以及對(duì)國有企業(yè)的優(yōu)惠待遇在內(nèi)的非市場(chǎng)措施，正在扭曲競(jìng)爭(zhēng)，使得低效工廠得以繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。經(jīng)合組織的監(jiān)測(cè)報(bào)告指出，中國、中東 - 北非（MENA）地區(qū)和東南亞地區(qū)是此類做法最普遍的地區(qū)。
報(bào)告指出，盡管已有保障措施，但與產(chǎn)能過剩相關(guān)的貿(mào)易扭曲現(xiàn)象仍在持續(xù)。據(jù)報(bào)道，中國生產(chǎn)商增加了半成品和低附加值鋼材產(chǎn)品的出口，以規(guī)避對(duì)成品鋼材的貿(mào)易限制，這使得亞洲、非洲和拉丁美洲市場(chǎng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)日益增加。
與會(huì)者一致認(rèn)為，有必要在全球鋼鐵過剩產(chǎn)能論壇（GFSEC）框架下采取更協(xié)調(diào)的全球行動(dòng)。委員會(huì)參考了 10 月 GFSEC 部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過的決議，重申了在 2026 年 6 月前建立聯(lián)合政策框架以解決全球鋼鐵危機(jī)結(jié)構(gòu)性根源的目標(biāo)。委員會(huì)還強(qiáng)調(diào)，削減過剩產(chǎn)能不僅能恢復(fù)市場(chǎng)穩(wěn)定，還能加速對(duì)低碳鋼鐵技術(shù)的投資。
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