2024年11月28日，國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會批準發布《再生鋼鐵原料》（GB/T 39733-2024）國家標準。該版國家標準通過增加再生鋼鐵原料的種類、改進混料分類技術要求、完善組批運輸規則、明確夾雜物定義與鋼鐵實物量等指標，優化成分與尺寸規定等要求，修改后的標準技術內容與國際通用的貿易規則更加契合，新國標將能夠對更多優質再生鋼鐵原料的進口起到重要的標準技術支撐和推動作用。
一、標準修訂的背景
再生鋼鐵原料是指喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的鋼鐵制品或鋼鐵碎料，經過分類及加工處理，可以作為鐵素資源直接入爐使用的原料。再生鋼鐵原料是鋼鐵冶煉必需的兩大原料之一，是唯一可以替代鐵礦石的鐵素爐料。與使用鐵礦石相比，用再生鋼鐵原料冶煉一噸鋼，可節約1.7噸精礦粉，減少4.3噸原礦開采，可節約350千克標準煤，減少1.6噸 CO2排放、3噸固體廢棄物。因此，再生鋼鐵原料是可再生的煉鋼鐵素爐料，多應用再生鋼鐵原料是鋼鐵工業節能減排的重要抓手，是能給鋼鐵工業帶來綠色發展的重要原料。
2020年12月14日，《再生鋼鐵原料》（GB/T 39733-2020）國家標準發布，該標準的發布實施受到社會各界廣泛的關注。2020年12月30日，生態環境部等五部委聯合發文，符合《再生鋼鐵原料》（GB/T 39730-2020）標準的再生鋼鐵原料，不屬于固體廢物，可自由進口。《再生鋼鐵原料》國家標準的實施，對于充分利用好國內國際高品質再生鐵素資源，增加鋼鐵企業的有效選項，調節國際、國內市場有效供給起到了積極的作用。但是，我國每年進口再生鋼鐵原料的數量遠沒有達到預期，隨著近兩年，國外再生鋼鐵原料進口數量不多，符合《再生鋼鐵原料》國家標準的進口再生鐵素資源數量不大。經研究，有必要對2020年版的《再生鋼鐵原料》（GB/T 39733-2020）國家標準進行修訂，以更加適應國際市場規則，擴大再生鋼鐵原料進口的數量，更好的滿足鋼鐵產業高質量發展的需要。
二、標準修訂的主要技術內容
新版《再生鋼鐵原料》（GB/T 39733-2024）國家標準，與2020年版a的國家標準比較，修訂的主要技術內容如下：
1、修改了夾雜物的定義
夾雜物的定義修改為“在生產、收集、包裝和運輸過程中混入再生鋼鐵原料中的非金屬物質，包括木廢料、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃、石塊，但不包括包裝物及在運輸過程中使用的其他物質”。刪除了原標準中“粒徑不大于2mm的粉狀物質”。
本次修訂夾雜物定義，將更加貼近市場實際。粒徑不大于2mm的粉狀物質基本是在運輸過程中從再生鋼鐵原料表面脫落的金屬氧化物，通過回收能進一步入爐冶煉使用，不會影響到環境污染，屬于供需雙方貨物的貿易范疇。如果進口過程中在口岸篩選2mm以下粉狀物質來進一步確定含量，會造成較大的人力物力的投入，并且非常影響再生鋼鐵原料的進口效率，因此，本次標準修訂刪除“粒徑不大于2 mm的粉狀物質”。
2、增加“再生鋼鐵原料鋼鐵實物量”定義及指標
增加：1）“非鋼鐵金屬物質”定義：再生鋼鐵原料加工過程中，不可避免含有的非鐵素金屬物質，如銅、鋁、鐵合金等。2）“再生鋼鐵原料鋼鐵實物量”定義：單位質量的樣品，去除夾雜物、非鋼鐵金屬物質后的金屬實物量占原樣品重量的比值。
增加再生鋼鐵原料鋼鐵實物量的定義，主要是確認進口或者貿易的原料為再生鋼鐵原料，確保單位質量的樣品，去除夾雜物、非鋼鐵金屬物質后的金屬實物量占原樣品重量的比值≥92%，保證再生鋼鐵原料的鋼鐵金屬特性。
3、增加小型再生鋼鐵原料的種類
在小型再生鋼鐵原料分類中增加“厚度2.0mm以下，各種回收的報廢鋼鐵制品：1）各種報廢的小型設備；2)各種報廢的小型鋼結構件；3)各種報廢的小型家電、鋼材等”。修訂后小型再生鋼鐵原料由3個品種調整為4個品種，增加LRS304牌號，以將國外通常供給的小型再生鋼鐵原料品種納入進來。
國際貿易過程中的再生鋼鐵原料品種，往往以混料的品種HMS1&2（80%重+20%輕混裝）進行交易；本次修訂增加2.0mm以下的小型再生鋼鐵原料品種，品種類別補充完善后，本標準的品種范圍基本覆蓋國際上的再生鋼鐵原料品種類別，對加強再生鋼鐵原料范圍與國際貿易接軌具有重要作用。
4、增加包塊型再生鋼鐵原料種類
破碎型再生鋼鐵原料也是國際貿易中的一個主要品種，而且在運輸的過程中，將破碎型再生鋼鐵原料打包運輸更加節省空間，降低運輸成本，因此，增加由破碎型再生鋼鐵原料打包成型的包塊型再生鋼鐵原料種類。本次修訂后，增加破碎型再生鋼鐵原料打包成型的包塊型再生鋼鐵原料，破碎型再生鋼鐵原料的貿易和打包運輸都能夠實現。
5、修改了分類要求
在保留再生鋼鐵原料應進行分類的基礎上，增加“在滿足國家法律法規相關要求的情況下，由供需雙方同意，不同牌號的再生鋼鐵原料可以混合”。明確再生鋼鐵原料可以混料。
修訂本條技術內容的原因主要是再生鋼鐵原料很難做到不混料交易，本次國家標準修訂后，明確再生鋼鐵原料可以混料交易，經過標準明確后，貿易方式可以與國際上的再生鋼鐵原料貿易方式接軌。
6、修改了運輸規則
將運輸規則修改為“發運裝車（船）時，每車廂（船艙、集裝箱）可以裝兩個以上類別、牌號的再生鋼鐵原料”；明確再生鋼鐵原料可以混裝。
再生鋼鐵原料在運輸過程中，為了更好的利用運輸空間和節約成本，存在重型、中型、小型再生鋼鐵原料與破碎料等混裝的情況。本次標準的修訂，明確兩個以上類別、牌號的再生鋼鐵原料可以混裝。通過此次標準修訂，可以適當補充再生鋼鐵原料運輸方式，降低貿易成本，與實際進口過程中的運輸情況相符。
7、增加了最大尺寸的要求
增加了“再生鋼鐵原料的尺寸超過最大規格的數量不應超過總質量的5%”。無論是國外廢鋼，還是國內廢鋼，都有最長尺寸長度的規定，一般情況下大多不超過1500mm。在進口再生鋼鐵原料過程中，難免存在個別尺寸超過最大尺寸的情況發生，因此，本次標準修訂明確允許再生鋼鐵原料個別尺寸超標，但總質量應控制在5%以內，基本可以滿足貿易過程的要求。
8、修改了化學成分的要求
將再生鋼鐵原料中銅含量不大于0.300%的要求，修改為非合金鋼再生鋼鐵原料中銅含量不大于 0.300%。明確非合金鋼中的銅含量需要進行控制，因為進口的再生合金鋼原料中存在銅含量超過0.300%的情況。所以，本次標準修訂，明確非合金鋼再生鋼鐵原料中銅含量不大于0.300%。避免由于規定元素范圍和種類較寬，限制進口再生合金鋼原料種類的情況發生。
三、預期達到的社會效益、對產業發展的促進作用
通過修訂《再生鋼鐵原料》國家標準，可以提高我國再生鋼鐵原料的加工質量，充分利用好國內、國際再生鐵素資源，滿足鋼鐵行業高質量發展的需要。主要作用概況起來有如下幾個方面。
1、規范和提升再生鋼鐵原料資源的回收利用水平
通過標準的促進作用，可以規范和提升再生鋼鐵原料的加工利用水平，充分利用好國內國際高品質再生鐵素資源。從國內看，每年約有2.5億多噸廢鋼鐵資源，經過加工處理滿足國家標準后，可以直接作為鋼鐵工業鐵素原料應用；從國際上看，世界主要國家和地區每年廢鋼貿易量約為1億噸，國際再生鐵素資源經過加工符合要求后進口，可以部分替代鐵礦石資源，增加鋼鐵企業的有效選項，調節國際國內市場有效供給，滿足我國鋼鐵行業高質量發展的需求。
2、促進再生鐵素資源高效利用
通過標準的修訂和完善，可以促進更多的再生鋼鐵原料資源進口，部分替代鐵礦石資源的有效應用。2023年我國鐵礦石進口量11.79億t，我國鐵礦石進口依賴度過大，對我國鋼鐵行業造成了較大的負擔，對我國經濟造成了一定的影響。鐵礦石價格大量吞噬鋼鐵行業利潤，再生鋼鐵原料可以替代鐵礦石的使用，平衡國內和國際市場，用好再生鋼鐵原料資源對于提高鋼鐵行業戰略資源掌控力和市場競爭力將會起到重要的促進作用，也為緩解鐵礦石價格高漲起到有效的抑制作用，為助力鋼鐵行業健康發展提供重要的技術支撐。
3、提高鋼鐵行業的綠色低碳發展水平
通過標準的修訂和與國際接軌，能夠推動高效利用再生鋼鐵原料資源，為有序發展電弧爐短流程煉鋼等綠色低碳工藝技術提供標準支撐。隨著社會再生鋼鐵原料資源的積累和高效利用，未來我國電弧爐短流程煉鋼等綠色低碳技術工藝還有較大的發展空間。根據相關溫室效應氣體（CO2）排放量的數據顯示，采用高爐-轉爐長流程冶煉工藝噸鋼排放二氧化碳約為1922Kg,而采用電弧爐短流程煉鋼工藝噸鋼排放二氧化碳約為642Kg，高爐-轉爐長流程溫室氣體排放量大約是電弧爐短流程煉鋼的3倍。因此，加強高效利用再生鋼鐵原料資源，發展電弧爐短流程煉鋼，既降低了能源消耗，減少了污染物的排放，更有利于鋼鐵行業綠色低碳的健康發展。該標準的實施可以提高再生鋼鐵原料資源的保障能力，對發展電弧爐短流程煉鋼，促進鋼鐵行業節能減排綠色發展，減少溫室氣體的排放，助力鋼鐵行業綠色低碳發展具有重要的意義。
