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商務部公告2025年第48號 公布對原產于美國的進口相關截止波長位移單模光纖反規避調查的裁決
2025年3月4日，應長飛光纖光纜股份有限公司的申請，商務部發布2025年第14號公告，決定對原產于美國的進口相關截止波長位移單模光纖可能規避對原產于美國的非色散位移單模光纖反傾銷措施進行調查。
商務部對原產于美國的進口相關截止波長位移單模光纖是否構成《中華人民共和國對外貿易法》第三十六條所規定的規避對外貿易救濟措施的行為進行了調查。根據調查結果，依據《中華人民共和國對外貿易法》第三十七條的規定，調查機關作出裁定（見附件）。現將有關事項公告如下：
一、裁定
商務部裁定，美國光纖生產商和出口商通過改變貿易模式的方式向中國出口相關截止波長位移單模光纖（G.654.C光纖），不具有充分的商業合理性，削弱了現行反傾銷措施的實施效果，構成了對原產于美國的進口非色散位移單模光纖反傾銷措施的規避。
二、現行反傾銷措施
2011年4月21日，商務部發布2011年第17號公告，決定對原產于美國的進口非色散位移單模光纖征收反傾銷稅，實施期限為自2011年4月22日起5年。2017年4月21日，商務部發布2017年第20號公告，決定自2017年4月22日起，對原產于美國的進口非色散位移單模光纖繼續征收反傾銷稅，實施期限為5年。2018年7月10日，商務部發布2018年第53號公告，將美國公司所適用的反傾銷稅調整為33.3%—78.2%。2023年4月21日，商務部發布2023年第16號公告，決定自2023年4月22日起，對原產于美國的進口非色散位移單模光纖繼續征收反傾銷稅，實施期限為5年。
適用現行反傾銷措施的產品具體描述如下：
中文名稱：非色散位移單模光纖
英文名稱：Dispersion Unshifted Single-Mode Optical Fiber
具體描述：非色散位移單模光纖通常被稱為G.652光纖或G.652單模光纖。它同時具有1550nm和1310nm兩個窗口。零色散點位于1310nm窗口附近，而最小衰減位于1550nm窗口。其特點在設計和制造時的波長在1310nm附近時的色散為零，1550nm波長時損耗最小，但色散最大。非色散位移單模光纖在上述兩個窗口的損耗典型值為：1310nm窗口的衰減在0.3～0.4dB/km，色散系數在0～3.5ps/nm.km，1550nm窗口的衰減在0.19～0.25dB/km，色散系數在15～18ps/nm.km。
主要用途：非色散位移單模光纖具有內部損耗低、帶寬大、易于升級擴容和成本低的優點，能廣泛應用于高速率、長距離傳輸，如長途通信、干線、有線電視和環路饋線等網絡。
該產品歸在《中華人民共和國進出口稅則》：90011000。不包括該稅則號項下其他種類的光纖和光導纖維束及光纜，不包括ITU-T G.657 A/B型光纖產品。
三、反規避措施
根據調查結果，商務部向國務院關稅稅則委員會提出調整征稅范圍的建議，國務院關稅稅則委員會根據商務部的建議作出決定，依據《中華人民共和國對外貿易法》第四十九條、《中華人民共和國關稅法》第五十四條和《中華人民共和國反傾銷條例》第五十五條相關規定，自2025年9月4日起，將原產于美國的進口非色散位移單模光纖現行反傾銷稅稅率適用于原產于美國的進口相關截止波長位移單模光纖。
適用反規避措施的產品具體描述如下：
產品名稱：相關截止波長位移單模光纖（G.654.C光纖）
英文名稱：Certain Cut-off Shifted Single-mode Optical Fiber（G.654.C Optical Fiber）
產品描述：相關截止波長位移單模光纖（G.654.C光纖）是G.654光纖或G.654單模光纖的子類。G.654.C光纖在1550nm窗口的典型值為：1550nm窗口的衰減在0.14～0.20dB/km，色散系數不超過20ps/(nm×km)。
該產品歸在《中華人民共和國進出口稅則》：90011000。該稅則號下的其他產品不在本次反規避措施范圍之內。
對各公司征收的反傾銷稅稅率如下：
1.康寧公司 37.9%
（Corning Incorporated）
2. OFS-費特有限責任公司 33.3%
（OFS Fitel, LLC）
3.德拉克通信美國公司 78.2%
（Draka Communications Americas, Inc.）
4.其他美國公司 78.2%
四、征稅方法
自2025年9月4日起，進口經營者在進口原產于美國的相關截止波長位移單模光纖時，應向中華人民共和國海關繳納相應的反傾銷稅稅額。反傾銷稅稅額以海關確定進口貨物的計稅價格從價計征，計算公式為：反傾銷稅稅額=海關確定進口貨物的計稅價格×反傾銷稅稅率。進口環節增值稅以海關確定進口貨物的計稅價格加上關稅和反傾銷稅作為計稅價格從價計征。
五、措施期限
對原產于美國的進口相關截止波長位移單模光纖反規避措施實施期限自2025年9月4日起至2028年4月21日，即對原產于美國的進口非色散位移單模光纖反傾銷措施到期之日。
六、復審
反規避措施實施期間，有關利害關系方在經過合理時間后，可向調查機關提出書面申請，對繼續按照本公告規定的形式和水平實施反規避措施的必要性進行審查。
七、行政復議和行政訴訟
根據《中華人民共和國對外貿易法》第六十五條的規定，對本反規避決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。
八、本公告自2025年9月4日起執行
附件：中華人民共和國商務部關于對原產于美國的進口相關截止波長位移單模光纖反規避調查的裁定.pdf
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