豁免政策助力滿足國防與戰(zhàn)略需求，環(huán)境影響評估及環(huán)境管理計劃仍需包含緩解措施
印度政府發(fā)布備忘錄，旨在加快關鍵礦產(chǎn)、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)及原子能礦產(chǎn)的開采項目審批進程。其中核心條款明確，印度環(huán)境、森林與氣候變化部（MoEF&CC）將豁免此類礦產(chǎn)項目的強制性公眾咨詢要求—— 而公眾咨詢原本是獲取環(huán)境許可（EC）的必要環(huán)節(jié)。
這項豁免政策通過 9 月 8 日發(fā)布的官方備忘錄正式生效，其出臺源于印度國防部的申請。國防部指出，此類項目關乎國家國防、安全及戰(zhàn)略核心利益，因此有必要通過快速審批流程推進。
評估框架與緩解措施要求
今后，以下兩類礦產(chǎn)項目將由中央政府直接評估，且不受礦區(qū)租賃面積限制：
列入《礦產(chǎn)與礦物（開發(fā)和監(jiān)管）法》（MMDR Act）附表一 B 部分的原子能礦產(chǎn)項目；
列入該附表一 D 部分的關鍵礦產(chǎn)與戰(zhàn)略性礦產(chǎn)項目。
不過，印度環(huán)境、森林與氣候變化部明確表示，此類項目的環(huán)境影響評估（EIA） 與環(huán)境管理計劃（EMP） 仍需包含緩解措施。這些措施需針對性解決項目對當?shù)厣鐓^(qū)的影響，具體包括建設醫(yī)療設施、飲用水供應系統(tǒng)、技能培訓項目及創(chuàng)造就業(yè)機會等社會基礎設施。
豁免政策的法律依據(jù)
根據(jù) 2006 年《環(huán)境影響評估通知》（第 7 條（UD）（1）款（f）項），公眾咨詢通常是獲取環(huán)境許可的法定步驟。但該通知同時規(guī)定，在涉及國防、戰(zhàn)略利益、疫情防控或國家重大計劃與任務時，可豁免公眾咨詢 —— 印度政府此次正是援引該條款，將豁免范圍覆蓋至關鍵礦產(chǎn)、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)及原子能礦產(chǎn)開采項目。
政策背景：推動礦產(chǎn)開發(fā)提速
上月，印度原子能部（DAE）已致函環(huán)境、森林與氣候變化部，以稀土元素（REE）在國防領域的廣泛應用為由，申請豁免相關開采項目的公眾咨詢程序。稀土元素的國防應用場景包括磁體、雷達與聲吶系統(tǒng)、通信與顯示技術（如激光器、顯示器、航空電子設備）、裝甲車輛掛載系統(tǒng)及精確制導武器等。
隨后，原子能部再次發(fā)函，強調(diào)釷（從濱海砂礦礦物獨居石中提?。┑暮藨脙r值，并指出加快新鈾礦資源開發(fā)的緊迫性。
事實上，早在今年 3 月，環(huán)境、森林與氣候變化部已決定對所有申請環(huán)境許可的關鍵礦產(chǎn)及戰(zhàn)略性礦產(chǎn)項目給予 “優(yōu)先處理”。這類礦產(chǎn)是高科技電子、電信、交通運輸及國防領域的核心原材料，同時對印度實現(xiàn) 2070 年凈零排放目標具有關鍵意義。(編譯: 鋼之家資訊部 請勿轉載 垂詢電話:+86 13062776961 )
