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中共中央“十五五”規劃：清潔低碳安全高效的新型能源體系初步建成
【摘要】10月28日，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》(簡稱《建議》)發布?！督ㄗh》提出，“十五五”時期經濟社會發展的主要目標，包括七個方面。
10月28日，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》(簡稱《建議》)發布。《建議》提出，“十五五”時期經濟社會發展的主要目標，包括七個方面。
其中提到，“十五五”時期，綠色生產生活方式基本形成，碳達峰目標如期實現，清潔低碳安全高效的新型能源體系初步建成，主要污染物排放總量持續減少，生態系統多樣性穩定性持續性不斷提升。
《建議》提到，綠色發展是中國式現代化的鮮明底色。要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，筑牢生態安全屏障，增強綠色發展動能。
加快建設新型能源體系。持續提高新能源供給比重，推進化石能源安全可靠有序替代，著力構建新型電力系統，建設能源強國。堅持風光水核等多能并舉，統籌就地消納和外送，促進清潔能源高質量發展。加強化石能源清潔高效利用，推進煤電改造升級和散煤替代。全面提升電力系統互補互濟和安全韌性水平，科學布局抽水蓄能，大力發展新型儲能，加快智能電網和微電網建設。提高終端用能電氣化水平，推動能源消費綠色化低碳化。加快健全適應新型能源體系的市場和價格機制。
積極穩妥推進和實現碳達峰。實施碳排放總量和強度雙控制度。深入實施節能降碳改造。推動煤炭和石油消費達峰。完善碳排放統計核算體系，穩步實施地方碳考核、行業碳管控、企業碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策制度。發展分布式能源，建設零碳工廠和園區。擴大全國碳排放權交易市場覆蓋范圍，加快溫室氣體自愿減排交易市場建設。建立健全綠色低碳標準體系，推動引領國際規則標準完善和銜接互認。完善適應氣候變化工作體系，提升應對氣候變化特別是極端天氣能力。
加快形成綠色生產生活方式。深入推進生態環境分區管控，加強同國土空間規劃銜接，協同優化產業布局。推動工業、城鄉建設、交通運輸、能源等重點領域綠色低碳轉型。完善資源總量管理和全面節約制度，提高垃圾分類和資源化利用水平，促進循環經濟發展。持續建設國家生態文明試驗區，建設美麗中國先行區，打造綠色發展高地。落實促進綠色低碳發展的財稅、金融、投資、價格、科技、環保政策。健全綠色消費激勵機制，推廣綠色低碳生活方式。
培育壯大新興產業和未來產業。著力打造新興支柱產業。實施產業創新工程，一體推進創新設施建設、技術研究開發、產品迭代升級，加快新能源、新材料、航空航天，低空經濟等戰略性新興產業集群發展。
完善現代化綜合交通運輸體系。加強跨區域統籌布局、跨方式一體銜接，強化薄弱地區覆蓋和通達保障。優化能源骨干通道布局，加力建設新型能源基礎設施。
優化國土空間發展格局。推動戰略性產業、能源資源基地等布局優化。
加強海洋科技創新。實施海洋調查和觀測監測，推進海洋能源資源和海域海島開發利用，加強重點海域生態環境保護修復。
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