攜手落實全球安全倡議 共同守護世界和平安全
——外交部副部長陳曉東在博鰲亞洲論壇2025年年會“聯(lián)合國未來峰會之后的全球治理”高端對話上的主旨演講
各位嘉賓,
女士們,先生們,朋友們,
很高興和大家相聚在美麗的海南島,圍繞“聯(lián)合國未來峰會之后的全球治理”主題進行交流。
今年是聯(lián)合國成立80周年,是承前啟后的重要年頭。當前國際形勢變亂交織,不穩(wěn)定和不確定性日益突出,世界面臨重回“叢林法則”的風險,各國亟需齊心協(xié)力,共同推進全球治理。去年聯(lián)合國成功舉行未來峰會,通過《未來契約》,發(fā)出了加強團結合作、完善全球治理的清晰政治信號,為應對全球性挑戰(zhàn)明確了努力方向。
面對嚴峻挑戰(zhàn),習近平主席秉持世界情懷,著眼人類福祉,提出構建人類命運共同體重要理念以及全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,為解決各國面臨的共同挑戰(zhàn)領航指向。聯(lián)合國秘書長古特雷斯先生、副秘書長萊德先生都認為,中方提出的三大全球倡議同聯(lián)合國理念目標相互契合,雙方應就此深化合作。上個月,中國作為聯(lián)合國安理會輪值主席主持召開“踐行多邊主義,改革完善全球治理”高級別會議,王毅外長在會上就構建公正合理的全球治理體系闡述中方主張,在聯(lián)合國機構和成員國中引起熱烈反響。
和平與安全是全球治理的頭等大事,也是《未來契約》的核心內(nèi)容。中方提出全球安全倡議,強調(diào)主張走出一條對話而不對抗、結伴而不結盟、共贏而非零和的新型安全之路,就是為了凝聚國際社會最廣泛共識,為完善全球安全治理、破解人類安全困境提供新思路。全球安全倡議目前已得到120多個國家和地區(qū)、國際組織支持。我們完全有必要推動倡議與《未來契約》圍繞完善全球安全治理加強對接,協(xié)同落實,相互成就。為此,中方主張:
一是要以共同安全為目標,尊重和保障每一個國家的安全。大小國家相互尊重、一律平等是聯(lián)合國憲章的重要原則。任何國家都不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全,任何恃強凌弱、巧取豪奪都是對國際關系基本準則的粗暴侵犯。要在相互尊重前提下共商安全治理,在公平正義基礎上共建持久和平。
在倡議引領下,中方恪守聯(lián)合國憲章宗旨和原則,在國際上講公道話、辦公道事。中國作為全球南方的天然成員,始終堅定支持亞洲、非洲、拉美等地區(qū)發(fā)展中國家維護自身主權、安全、發(fā)展利益。2024年中非合作論壇北京峰會就中非攜手落實全球安全倡議達成重要共識,這是中方以實際行動支持發(fā)展中國家加強和平與安全能力建設的生動例證。中國與部分亞洲、非洲國家簽訂了全球安全倡議合作諒解備忘錄,并開展了卓有成效的合作。中國也為廣大發(fā)展中國家培訓各類安全治理人才,今年計劃提供約1700個培訓名額。無論國際風云如何變幻,中國都將心系發(fā)展中國家,扎根全球南方,堅持各國內(nèi)政不容干涉,主權和尊嚴必須得到維護,推動各國權利平等、規(guī)則平等、機會平等。
二是要以團結協(xié)作為原則,踐行真正的多邊主義。全球性威脅需要全球性應對,《未來契約》提出重振多邊主義恰逢其時。面對復雜嚴峻的國際形勢,要恪守真正的多邊主義理念,秉持共商共建共享原則;要突出聯(lián)合國在國際體系中的核心作用,維護聯(lián)合國的權威;要以包容協(xié)作取代集團對抗,以“大團結”破除“小圈子”。大國要帶頭講誠信、講法治,同時要支持和鼓勵其他國家廣泛平等參與全球安全治理,搞本國優(yōu)先只會損人不利己。
在倡議引領下,中方支持聯(lián)合國及其安理會在止戰(zhàn)維和方面發(fā)揮重要作用。中國是聯(lián)合國第二大維和攤款國,也是安理會常任理事國中第一大出兵出警國。中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動35年來累計派出維和人員5萬余人次,中國“藍盔”已經(jīng)成為聯(lián)合國維和行動的關鍵力量。中國支持聯(lián)合國依據(jù)授權就國際地區(qū)熱點問題開展斡旋,同巴西等全球南方國家于2024年在聯(lián)合國發(fā)起烏克蘭危機“和平之友”小組。中國倡導平等有序的世界多極化,將繼續(xù)支持提升全球南方在全球安全治理中的代表性和話語權,促進全球安全治理體系朝著更加公正、更加合理、更加有效的方向發(fā)展。
三是要以可持續(xù)發(fā)展為保障,推動實現(xiàn)持久安全。發(fā)展不充分是很多沖突延宕不決的重要原因,可持續(xù)發(fā)展是破解全球安全問題的“金鑰匙”。《未來契約》提出通過加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程消除沖突根源。只有各國人民都過上好日子,安全才可能牢固和持久。要助力欠發(fā)達國家改善民生,振興經(jīng)濟,通過發(fā)展化解矛盾,消除不安全的土壤。
在倡議引領下,中國致力于以可持續(xù)發(fā)展促進可持續(xù)安全,積極支持聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。我們推動高質(zhì)量共建“一帶一路”持續(xù)走深走實,成果惠及150多個國家,實現(xiàn)2024年同共建國家貿(mào)易逆勢增長6.4%。中國將積極推進普惠包容的經(jīng)濟全球化,加大對全球發(fā)展合作投入。中方將繼續(xù)推動氣候變化、供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈等領域國際合作,支持國際社會提升應對資源能源安全、糧食安全等全球性挑戰(zhàn)的能力。
四是要以綜合施策為路徑,統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)領域和非傳統(tǒng)領域安全。當今世界,全球安全治理的內(nèi)涵和外延更加豐富,時空和領域更加寬廣,既要著力解決當前突出的安全問題,又要前瞻謀劃應對各類潛在的安全威脅,不斷提高全球安全治理的整體性和協(xié)同性,提升安全治理效能。《未來契約》也提出要應對濫用新興技術帶來的潛在風險。國際社會要加強科技開放合作,塑造科技向善理念,完善全球科技治理,更好增進人類福祉。
在倡議引領下,中方致力于推進常規(guī)武器軍控進程,積極推動國際社會全面落實《聯(lián)合國全球反恐戰(zhàn)略》,提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》《全球人工智能治理倡議》,推動完善深海、極地、外空、網(wǎng)絡等新疆域治理規(guī)則。我們還通過東盟、瀾湄等平臺,在網(wǎng)賭電詐、人口販賣等非傳統(tǒng)安全領域開展合作。中方將繼續(xù)同各方直面挑戰(zhàn),加強合作,共同化解各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全風險,促進構建全方位、多層次的安全治理體系,為應對全球性安全挑戰(zhàn)提出更多中國方案。
女士們、先生們、朋友們!
中國有句古話“積力之所舉,則無不勝也”。每一個國家、每一個人都是全球治理的參與者、建設者。中方愿同各國一道,將全球安全倡議從共識變?yōu)樾袆樱瑢ⅰ段磥砥跫s》從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實,攜手構建人類命運共同體,共創(chuàng)持久和平、普遍安全的美好未來!